法治日報(bào)：《推動法治央企建設向世界一(yī)流邁進》-中國(guó)電(diàn)子科技(jì)集團有限公司

　　近日，國(guó)務院國(guó)資委印發《關于進一(yī)步深化法治央企建設的意見(jiàn)》（以下(xià)簡稱《意見(jiàn)》），對“十四五”時期持續深化中央企業(yè)法治建設作出全面部署。這是國(guó)務院國(guó)資委深入學習貫徹習近平法治思想，落實全面依法治國(guó)戰略部署的又(yòu)一(yī)重要舉措，是未來五年(nián)推動中央企業(yè)法治建設接續奮鬥的綱領性文件(jiàn)。

　　國(guó)務院國(guó)資委組建伊始就(jiù)把加強法治工(gōng)作作為(wèi)重點任務，自(zì)2004年(nián)開(kāi)始，按照(zhào)“建立機(jī)制、發揮作用、完善提高(gāo)”的總體思路(lù)，連續實施法制工(gōng)作“三個(gè)三年(nián)目标”，帶領中央企業(yè)取得法治建設“三大戰役”全面勝利，為(wèi)依法治企打下(xià)堅實基礎。2015年(nián)，為(wèi)落實黨的十八屆四中全會(huì)精神，專門(mén)印發《關于全面推進法治央企建設的意見(jiàn)》，提出到(dào)2020年(nián)打造治理完善、經營合規、管理規範、守法誠信的法治央企目标。五年(nián)來，中央企業(yè)法治工(gōng)作隊伍堅守職責，嚴控風險，累計審核規章制度、經濟合同、重大決策近600萬項，處理重大法律糾紛案件(jiàn)近兩萬起，避免或挽回經濟損失超過3300億元，集團層面總法律顧問制度全面建立，全系統法務人員(yuán)達到(dào)3.2萬人，專業(yè)化率超過80%，開(kāi)創了中央企業(yè)法治工(gōng)作新局面，為(wèi)中央企業(yè)做強做優做大、實現可持續發展提供了有力支撐。

　　黨的十九大以來，黨中央進一(yī)步加大全面依法治國(guó)推動力度，國(guó)有企業(yè)特别是中央企業(yè)作為(wèi)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物(wù)質基礎和政治基礎，作為(wèi)黨執政興國(guó)的重要支柱和依靠力量，必須在落實全面依法治國(guó)戰略部署，強化依法治企上(shàng)走在前列、作出表率。《意見(jiàn)》的出台正當其時，總體上(shàng)體現了“兩性三新”的特點。“兩性”指繼承性和創新性。繼承性，就(jiù)是全面總結長(cháng)期以來中央企業(yè)法治建設行之有效的好經驗好做法，堅持推進法治建設第一(yī)責任人職責、總法律顧問制度、三項法律審核機(jī)制（對企業(yè)規章制度、經濟合同、重要決策進行法律審核）、合規管理等工(gōng)作。創新性，就(jiù)是針對企業(yè)法治工(gōng)作的薄弱環節，創造性地提出了明确要求，總體表現為(wèi)“三新”：新目标，首次提出法治工(gōng)作世界一(yī)流目标。黨的十九屆五中全會(huì)明确提出“加快建設世界一(yī)流企業(yè)”的要求，而一(yī)流企業(yè)意味著(zhe)綜合實力全面一(yī)流，不僅要有一(yī)流的技(jì)術(shù)、産品這樣的硬實力，也要具備一(yī)流的法治工(gōng)作這樣的軟實力。《意見(jiàn)》按照(zhào)黨中央決策部署，根據中央企業(yè)法治實踐，有的放(fàng)矢提出了中央企業(yè)法治建設取得更大進展，部分企業(yè)率先達到(dào)世界一(yī)流水(shuǐ)平的目标。新舉措，就(jiù)是結合企業(yè)實際提出一(yī)系列新措施。在合規管理方面，推動探索構建法律、合規、内控、風險協同運作機(jī)制。在主動維權方面，要求深化案件(jiàn)管理，以案促管、以管創效。在數字化管理方面，提出通(tōng)過區塊鏈、大數據、雲計算(suàn)等手段實現法治工(gōng)作信息化向數字化升級等。新指标，就(jiù)是為(wèi)使目标任務更加可操作和可量化，《意見(jiàn)》提出一(yī)系列指标性要求，明确到(dào)2025年(nián)中央企業(yè)基本建立全面覆蓋、有效運行的合規管理體系，中央企業(yè)及其重要子企業(yè)總法律顧問全面配備到(dào)位，具有法律教育背景或法律職業(yè)資格的比例達到(dào)80%等。

　　一(yī)引其綱，萬目皆張。作為(wèi)推動央企法治建設的最新制度成果，《意見(jiàn)》創造性地将習近平法治思想融入到(dào)法治央企建設實踐中。《意見(jiàn)》落實習近平總書記關于“堅持在法治軌道上(shàng)推進國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化”的要求，圍繞健全領導責任體系、依法治理體系、規章制度體系、合規管理體系、工(gōng)作組織體系“五個(gè)體系”，提升法治工(gōng)作引領支撐能(néng)力、風險管控能(néng)力、涉外保障能(néng)力、主動維權能(néng)力和數字化管理能(néng)力“五種能(néng)力”展開(kāi)，全面助力中央企業(yè)法治體系和法治能(néng)力現代化。按照(zhào)“堅持建設德才兼備的高(gāo)素質法治工(gōng)作隊伍”的要求，提出加大企業(yè)法律專業(yè)領導幹部培養選拔力度，完善總法律顧問制度等。我們堅信，在習近平法治思想的引領下(xià)，随著(zhe)中央企業(yè)持續落實《意見(jiàn)》要求，“十四五”時期法治央企建設必将碩果累累，實現更大發展，為(wèi)中央企業(yè)深化改革、高(gāo)質量發展提供更加有力的支撐保障。