《學習時報(bào)》刊發國(guó)務院國(guó)資委黨委署名文章： 以新擔當新作為(wèi)開(kāi)創國(guó)資央企高(gāo)質量發展新局面-中國(guó)電(diàn)子科技(jì)集團有限公司
習近平總書記在中央經濟工(gōng)作會(huì)議上(shàng)發表重要講話，全面總結2023年(nián)經濟工(gōng)作，精辟概括新時代做好經濟工(gōng)作的規律性認識，系統部署2024年(nián)經濟工(gōng)作，為(wèi)我們做好當前和今後一(yī)個(gè)時期工(gōng)作提供了根本遵循和行動指南(nán)。國(guó)務院國(guó)資委和中央企業(yè)堅決把思想和行動統一(yī)到(dào)黨中央決策部署上(shàng)來，堅持高(gāo)質量發展這個(gè)新時代的硬道理，穩中求進、以進促穩、先立後破，增強核心功能(néng)、提高(gāo)核心競争力，更好發揮科技(jì)創新、産業(yè)控制、安全支撐作用，為(wèi)持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長(cháng)，以中國(guó)式現代化全面推進強國(guó)建設、民(mín)族複興偉業(yè)作出新貢獻。
聚焦更好承擔功能(néng)使命，堅決有力服務中國(guó)式現代化建設全局
中央經濟工(gōng)作會(huì)議緊緊圍繞推進中國(guó)式現代化這個(gè)最大的政治，作出一(yī)系列重大戰略判斷和決策部署。作為(wèi)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物(wù)質基礎和政治基礎，國(guó)有企業(yè)特别是中央企業(yè)必須堅持在服務黨的中心工(gōng)作和國(guó)家發展大局中找準定位，牢牢把握新時代新征程賦予的使命責任，著(zhe)力推動高(gāo)質量發展，從(cóng)整體上(shàng)深入推進布局優化和結構調整，更加注重提升企業(yè)增加值、功能(néng)價值、經濟增加值、戰略性新興産業(yè)收入和增加值占比、品牌價值等5個(gè)方面價值，堅決當好服務全面建成社會(huì)主義現代化強國(guó)的戰略性力量、帶動我國(guó)産業(yè)體系全面升級的引領性力量、推動國(guó)家經濟社會(huì)發展的支撐性力量。
著(zhe)力提升國(guó)有資本整體效能(néng)。堅持有進有退、有所為(wèi)有所不為(wèi)，推動國(guó)有資本不斷向關系國(guó)家安全、國(guó)民(mín)經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域集中，向關系國(guó)計民(mín)生(shēng)的公共服務、應急能(néng)力、公益性領域等集中，向前瞻性戰略性新興産業(yè)集中。工(gōng)作中既關注面上(shàng)量的集聚，也關注内在結構改進和發展質量提升，不斷提高(gāo)國(guó)有資本配置和運行效率，放(fàng)大整體功能(néng)。
著(zhe)力提升國(guó)有經濟綜合貢獻。通(tōng)過提升增加值，推動國(guó)有經濟不斷發展壯大，有效承擔跨周期和逆周期調節等功能(néng)，提高(gāo)對國(guó)民(mín)經濟增長(cháng)的貢獻度。通(tōng)過提升政治安全、社會(huì)效用等方面功能(néng)價值，在服務國(guó)家戰略、維護國(guó)家安全、保障改善民(mín)生(shēng)中主動作為(wèi)，高(gāo)水(shuǐ)平實現經濟屬性、政治屬性、社會(huì)屬性的有機(jī)統一(yī)，更好體現在服務國(guó)家戰略目标和現代化建設全局中的地位作用。
著(zhe)力提升國(guó)有企業(yè)價值創造能(néng)力。圍繞提升經濟增加值，持續優化資本投向和布局，提高(gāo)經營質量和資本回報(bào)水(shuǐ)平，堅決遏制盲目投資沖動，減少低(dī)效無效資本占用，形成更多(duō)有利潤的收入、有經營現金流的利潤。圍繞提升戰略性新興産業(yè)收入和增加值占比，主動适應行業(yè)産業(yè)發展新趨勢新要求，積極布局新領域、塑造新優勢，加快轉向創新驅動的内涵式增長(cháng)，打造新的産業(yè)支柱，積聚未來發展潛力。圍繞提升品牌價值，練好内功、外塑形象，以恒心辦恒業(yè)、以品質樹品牌，引領企業(yè)持續做強做優，打造更多(duō)“國(guó)家名片”“百年(nián)老店”，加快建設世界一(yī)流企業(yè)。
聚焦提高(gāo)企業(yè)質量效益，全力推動我國(guó)經濟持續回升向好
貫徹落實中央經濟工(gōng)作會(huì)議對今年(nián)經濟工(gōng)作的總體要求，國(guó)務院國(guó)資委對中央企業(yè)總體保持“一(yī)利五率”目标管理體系不變，具體要求是“一(yī)利穩定增長(cháng)，五率持續優化”，即推動中央企業(yè)效益穩步提升，利潤總額、淨利潤和歸母淨利潤協同增長(cháng)，淨資産收益率、全員(yuán)勞動生(shēng)産率、營業(yè)現金比率同比改善，研發投入強度和科技(jì)産出效率持續提高(gāo)，整體資産負債率保持穩定，在高(gāo)質量發展中防範和化解風險，為(wèi)增強經濟活力、改善社會(huì)預期提供有力支撐。
紮實推動高(gāo)質量的穩增長(cháng)。深入開(kāi)展提質增效穩增長(cháng)專項行動，加強大宗商品價格、市(shì)場、彙率等分析研判，打造高(gāo)端化差異化競争優勢，優化産品結構，搶抓市(shì)場機(jī)遇，提升經營效益。深入推進提高(gāo)央企控股上(shàng)市(shì)公司質量專項行動，完善上(shàng)市(shì)公司績效評價體系，充分體現上(shàng)市(shì)公司真實價值。以數字化為(wèi)支撐、智能(néng)化為(wèi)方向，加強管理體系和管理能(néng)力建設，強化集團戰略管控，優化企業(yè)财務、規劃、市(shì)場運營管理鏈條，推進全産業(yè)鏈、全價值鏈降本節支，深化“兩金”管控和虧損治理，提升資産周轉效率和經營創現能(néng)力。堅決有力防控重點領域風險，加快健全合規管理長(cháng)效機(jī)制，從(cóng)嚴從(cóng)細抓好安全環保工(gōng)作，牢牢守住安全發展底線。
切實發揮有效投資關鍵作用。圍繞服務國(guó)家重大戰略，加快推動國(guó)家“十四五”規劃重大工(gōng)程和中央企業(yè)“十四五”規劃重大投資項目落地，高(gāo)标準落實與地方簽署戰略合作協議的重點項目。聚焦産業(yè)鏈強基補短、基礎設施建設、能(néng)源資源保障，布局一(yī)批強牽引、利長(cháng)遠(yuǎn)的重大項目。實施戰略性新興産業(yè)投入倍增行動計劃，加大新産業(yè)新技(jì)術(shù)新業(yè)态投資力度。
積極做好民(mín)生(shēng)服務和基礎保障。全力做好基礎産品的保供穩價，加快已核準發電(diàn)項目開(kāi)工(gōng)，加強煤電(diàn)油氣等運輸通(tōng)道網建設，增強風光(guāng)水(shuǐ)核等清潔能(néng)源供給，促進氫能(néng)、新型儲能(néng)技(jì)術(shù)叠代和産業(yè)轉化，加快構建新型電(diàn)力系統。堅決扛起應急保障責任，加強應急救援綜合平台和力量建設，完善重特大事(shì)故和災害應急響應機(jī)制。
聚焦以科技(jì)創新推動産業(yè)創新，加快發展新質生(shēng)産力、推進新型工(gōng)業(yè)化
以科技(jì)創新引領現代化産業(yè)體系建設，是中央經濟工(gōng)作會(huì)議的明确要求，也是中央企業(yè)加速動能(néng)轉換、加快産業(yè)升級的迫切需要。國(guó)資央企将著(zhe)力加大科技(jì)創新工(gōng)作力度，深入推進關鍵核心技(jì)術(shù)攻關，鍛造國(guó)家戰略科技(jì)力量，促進高(gāo)水(shuǐ)平科技(jì)自(zì)立自(zì)強，推動建設現代化産業(yè)體系，更好發揮在加快形成新質生(shēng)産力、增強發展新動能(néng)中的引領作用。
強化企業(yè)科技(jì)創新主體地位。全方位踐行新型舉國(guó)體制，深度融入國(guó)家攻關體系，積極承擔國(guó)家重大科技(jì)任務，進一(yī)步發揮中央企業(yè)市(shì)場和場景優勢，加快關鍵領域國(guó)産化替代應用。大力度提升創新整體效能(néng)，深入推進原創技(jì)術(shù)策源地建設，高(gāo)标準建設國(guó)家級創新平台，打造創新聯合體升級版，瞄準國(guó)家重大需求，加強重點領域研發投入，提高(gāo)應用基礎研究投入占比，以颠覆性技(jì)術(shù)和前沿技(jì)術(shù)催生(shēng)新産業(yè)新模式新動能(néng)。系統性優化創新生(shēng)态，分類推進以科技(jì)産出為(wèi)導向的科技(jì)創新評價，結合實際制定更多(duō)針對性強、力度大、科技(jì)人員(yuán)期盼的創新支持政策，對創新活動給予足夠的包容支持，讓企業(yè)科技(jì)人員(yuán)放(fàng)開(kāi)手腳幹事(shì)業(yè)、心無旁骛搞科研。
堅持戰略性新興産業(yè)和傳統産業(yè)兩端發力。深入實施産業(yè)煥新行動，聚焦轉型、投入、創新、協同等方面持續發力，力争在人工(gōng)智能(néng)、新能(néng)源、新能(néng)源汽車等重點領域形成一(yī)批标志(zhì)性成果，加快建設戰略性新興産業(yè)集群；紮實推進未來産業(yè)啓航行動，加快培育啓航企業(yè)、領軍企業(yè)、獨角獸企業(yè)，在類腦(nǎo)智能(néng)、量子信息、深地深海、激光(guāng)制造等領域突破一(yī)批關鍵技(jì)術(shù)、形成一(yī)批标志(zhì)性産品。持續推動傳統産業(yè)強基轉型，促進實施制造業(yè)重點産業(yè)鏈高(gāo)質量發展行動，加快數字化轉型試點和智能(néng)工(gōng)廠建設，深入推進工(gōng)業(yè)、建築、交通(tōng)等領域綠色低(dī)碳轉型，打造更多(duō)綠色低(dī)碳示範項目，加快高(gāo)端化、智能(néng)化、綠色化發展。
提升産業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水(shuǐ)平。著(zhe)力打造現代産業(yè)鏈領軍企業(yè)，深化産業(yè)鏈融通(tōng)發展共鏈行動，找準産業(yè)鏈關鍵領域和标志(zhì)性重點産品，開(kāi)展技(jì)術(shù)攻關、資源整合、場景建設，在制造裝備、基礎材料、關鍵零部件(jiàn)等領域增強保障能(néng)力。繼續落實新一(yī)輪找礦突破戰略行動，實施戰略性資源安全保障工(gōng)程，推動重要能(néng)源、礦産資源國(guó)内勘探和增儲上(shàng)産。
聚焦深化國(guó)資國(guó)企改革，加快打造現代新國(guó)企
中央經濟工(gōng)作會(huì)議對深入實施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動提出明确要求。2024年(nián)是國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動落地實施的關鍵之年(nián)，也是承上(shàng)啓下(xià)的攻堅之年(nián)，國(guó)資央企将統籌安排進度，抓好推進落實，在重點難點任務上(shàng)務求突破。
圍繞優化資源配置深化改革。穩步實施戰略性重組，加快新能(néng)源、礦産資源、主幹管網等領域專業(yè)化整合。更好發揮國(guó)有資本運營公司功能(néng)作用，挖掘戰略性新興産業(yè)領域潛力大、成長(cháng)性好的優質企業(yè)，及早投資布局，打造專業(yè)化科技(jì)創新孵化平台。優化國(guó)有資本經營預算(suàn)投入，加大對中央企業(yè)發展戰略性新興産業(yè)、未來産業(yè)和突破關鍵核心技(jì)術(shù)的支持力度。
圍繞完善體制機(jī)制深化改革。健全中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現代公司治理，分層分類、動态優化黨委（黨組）“前置事(shì)項清單”，推進科學、理性、高(gāo)效的董事(shì)會(huì)建設，提高(gāo)董事(shì)會(huì)科學決策、規範決策水(shuǐ)平。完善市(shì)場化經營機(jī)制，著(zhe)力推進任期制和契約化管理工(gōng)作提質擴面，構建精準高(gāo)效、規範有序的收入分配機(jī)制，推動中長(cháng)期激勵科學有效落地。
圍繞健全制度保障深化改革。充分發揮國(guó)務院國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動工(gōng)作協調機(jī)制作用，推動改革重大舉措落實落地。進一(yī)步優化出資人監管權責事(shì)項，完善監管方式，增強政策供給的精準性、科學性、一(yī)緻性。完善出資人監督體系，健全違規責任追究工(gōng)作機(jī)制，提升監督效能(néng)。
聚焦堅持和加強黨的全面領導，以高(gāo)質量黨建引領保障企業(yè)高(gāo)質量發展
堅持和加強黨的全面領導是做好經濟工(gōng)作的根本保證，是高(gāo)質量發展的必然要求。國(guó)資央企将堅持以習近平總書記關于黨的建設的重要思想為(wèi)統領，落實中央紀委三次全會(huì)精神，以巡視整改為(wèi)契機(jī)，以壓實管黨治黨政治責任為(wèi)關鍵，以健全全面從(cóng)嚴治黨體系為(wèi)重點，更加突出補短闆強弱項、更加突出規範化制度化、更加突出職能(néng)作用發揮，全面系統整體提升黨建質量，為(wèi)企業(yè)改革發展提供堅強政治保證。
切實加強黨的政治建設。堅持不懈用黨的創新理論凝心鑄魂，深化落實“第一(yī)議題”制度，探索建立主題教育常态長(cháng)效機(jī)制，在把握科學體系、核心要義、實踐要求上(shàng)融會(huì)貫通(tōng)。始終保持高(gāo)度的政治敏銳性，在落實重大戰略、重大任務中把準政治方向、落實政治要求，扛起職責使命，狠抓工(gōng)作落實，把堅決做到(dào)“兩個(gè)維護”體現在貫徹黨中央決策部署的行動上(shàng)，體現在履職盡責、擔當使命、推進工(gōng)作的實效上(shàng)。
切實提升黨建工(gōng)作質效。堅持正确用人導向，積極選用勇于擔當、本領高(gāo)強的企業(yè)領導人員(yuán)，大力弘揚優秀企業(yè)家精神，支持企業(yè)家大膽試大膽闖，始終保持奮發有為(wèi)的精神狀态。夯實黨建基層基礎，積極探索混合所有制企業(yè)黨組織發揮作用的有效方式，打通(tōng)黨建責任鏈條，強化黨組織政治功能(néng)。
切實強化正風肅紀反腐。把巡視整改作為(wèi)重大政治任務，建立問題清單、任務清單、責任清單，健全覆蓋巡視整改全周期的工(gōng)作體系和制度流程，加強問題整改督辦，以巡視整改的高(gāo)質量、真成效促進企業(yè)高(gāo)質量發展。一(yī)體推進不敢腐不能(néng)腐不想腐，重拳糾治“四風”頑疾，健全風腐同查工(gōng)作機(jī)制，築牢中央八項規定及實施細則精神堤壩，縱深推進反腐敗鬥争，努力營造風清氣正的良好政治生(shēng)态。
2024年(nián)，國(guó)資央企将更加緊密地團結在以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央周圍，深刻領悟“兩個(gè)确立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自(zì)信”、做到(dào)“兩個(gè)維護”，牢記使命、開(kāi)拓奮進，全力完成好全年(nián)各項目标任務，以中央企業(yè)高(gāo)質量發展的實際行動和成效，為(wèi)全面建設社會(huì)主義現代化國(guó)家作出新的更大貢獻。