習近平主持召開(kāi)中央全面深化改革委員(yuán)會(huì)第四次會(huì)議-中國(guó)電(diàn)子科技(jì)集團有限公司

習近平主持召開(kāi)中央全面深化改革委員(yuán)會(huì)第四次會(huì)議強調

增強土(tǔ)地要素對優勢地區高(gāo)質量發展保障能(néng)力

進一(yī)步提升基層應急管理能(néng)力

李強王滬甯蔡奇出席

　　新華社北(běi)京2月(yuè)19日電(diàn)　中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員(yuán)會(huì)主任習近平2月(yuè)19日下(xià)午主持召開(kāi)中央全面深化改革委員(yuán)會(huì)第四次會(huì)議，審議通(tōng)過了《關于改革土(tǔ)地管理制度增強對優勢地區高(gāo)質量發展保障能(néng)力的意見(jiàn)》、《關于促進經濟社會(huì)發展全面綠色轉型的意見(jiàn)》、《關于進一(yī)步提升基層應急管理能(néng)力的意見(jiàn)》、《關于加快形成支持全面創新的基礎制度的意見(jiàn)》、《中央全面深化改革委員(yuán)會(huì)2023年(nián)工(gōng)作總結報(bào)告》、《中央全面深化改革委員(yuán)會(huì)2024年(nián)工(gōng)作要點》。

　　習近平在主持會(huì)議時強調，要建立健全同宏觀政策、區域發展更加高(gāo)效銜接的土(tǔ)地管理制度，提高(gāo)土(tǔ)地要素配置精準性和利用效率，推動形成主體功能(néng)約束有效、國(guó)土(tǔ)開(kāi)發協調有序的空間發展格局，增強土(tǔ)地要素對優勢地區高(gāo)質量發展保障能(néng)力。促進經濟社會(huì)發展全面綠色轉型是解決資源環境生(shēng)态問題的基礎之策，要堅持全面轉型、協同轉型、創新轉型、安全轉型，以“雙碳”工(gōng)作為(wèi)引領，協同推進降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，把綠色發展理念貫穿于經濟社會(huì)發展全過程各方面。要進一(yī)步提升基層應急管理能(néng)力，推動應急管理工(gōng)作力量下(xià)沉、保障下(xià)傾、關口前移，有效防範化解重大安全風險，及時有力有效處置各類災害事(shì)故，築牢安全底闆，守牢安全底線。要緊扣制約科技(jì)與經濟深度融合的突出問題，圍繞創新要幹什麽、誰來組織創新、如何支持激勵保護創新，持續深化改革攻堅，加快建設全面創新的基礎制度。

　　中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員(yuán)會(huì)副主任李強、王滬甯、蔡奇出席會(huì)議。

　　會(huì)議指出，要統籌好區域經濟布局和國(guó)土(tǔ)空間利用，立足各地功能(néng)定位和資源禀賦，細化土(tǔ)地管理政策單元，提高(gāo)資源開(kāi)發利用水(shuǐ)平，更好發揮優勢地區示範引領作用。要嚴格落實國(guó)土(tǔ)空間管控邊界，嚴守耕地和永久基本農田、生(shēng)态保護紅(hóng)線、城(chéng)鎮開(kāi)發邊界三條控制線，加強事(shì)中事(shì)後監管。對一(yī)些探索性但又(yòu)十分緊迫的改革舉措，要深入研究、穩慎推進。

　　會(huì)議強調，促進經濟社會(huì)發展全面綠色轉型，要聚焦經濟社會(huì)發展重點領域，構建綠色低(dī)碳高(gāo)質量發展空間格局，推進産業(yè)結構、能(néng)源結構、交通(tōng)運輸結構、城(chéng)鄉建設發展綠色轉型，加快形成節約資源和保護環境的生(shēng)産方式和生(shēng)活方式。要抓住推動綠色轉型的關鍵環節，推進全面節約，加快消費(fèi)轉型，強化綠色科技(jì)創新和先進綠色技(jì)術(shù)推廣應用。要健全支持綠色低(dī)碳轉型的财稅、金融、投資、價格政策和相(xiàng)關市(shì)場化機(jī)制，為(wèi)綠色轉型提供政策支持和制度保障。

　　會(huì)議指出，要理順管理體制，加強黨對基層應急管理工(gōng)作的領導，發揮應急管理部門(mén)綜合優勢以及相(xiàng)關部門(mén)和有關方面專業(yè)優勢，銜接好“防”和“救”的責任鏈條，健全大安全大應急框架。要完善工(gōng)作機(jī)制，推動形成隐患排查、風險識别、監測預警、及時處置閉環管理，做到(dào)預防在先、發現在早、處置在小(xiǎo)。健全保障機(jī)制，加大基礎性投入，根據地區人口數量、經濟規模、災害事(shì)故特點、安全風險程度等因素，配齊配強應急救援力量。要強化對基層幹部教育培訓，提升社會(huì)公衆風險防範意識和自(zì)救互救能(néng)力。

　　會(huì)議強調，加快形成支持全面創新的基礎制度，是深化科技(jì)體制機(jī)制改革、推動實現高(gāo)水(shuǐ)平科技(jì)自(zì)立自(zì)強的重要舉措，要完善黨中央對科技(jì)工(gōng)作集中統一(yī)領導的體制，健全新型舉國(guó)體制，聚焦主體協同、要素配置、激勵約束、開(kāi)放(fàng)安全等方面突出問題，補齊制度短闆。要根據科學研究、技(jì)術(shù)開(kāi)發、産業(yè)創新的不同規律，分類加強制度設計，重大改革試點先行。要加強系統集成，對新出台的舉措、新制定的制度開(kāi)展政策取向一(yī)緻性評估，确保同向發力、形成合力。

　　會(huì)議指出，過去一(yī)年(nián)，我們全面貫徹落實黨的二十大精神，深刻把握推進中國(guó)式現代化對全面深化改革提出的新要求，科學謀劃新起點上(shàng)改革工(gōng)作，精準發力、協同發力、持續發力，為(wèi)新征程開(kāi)局起步提供了動力活力。推動黨的二十大部署改革任務貫徹落實，研究通(tōng)過一(yī)批重要改革文件(jiàn)，集中力量解決高(gāo)質量發展急需、群衆急難愁盼的突出問題。組織實施黨和國(guó)家機(jī)構改革，完善黨的領導制度體系，優化科技(jì)、金融等重點領域機(jī)構職責配置，中央層面改革任務基本完成。加強對重點改革任務的協調推動、督促落實，推動改革落地見(jiàn)效。

　　今年(nián)是全面深化改革又(yòu)一(yī)個(gè)重要年(nián)份，主要任務是謀劃進一(yī)步全面深化改革，這既是黨的十八屆三中全會(huì)以來全面深化改革的實踐續篇，也是新征程推進中國(guó)式現代化的時代新篇。要堅持用改革開(kāi)放(fàng)這個(gè)關鍵一(yī)招解決發展中的問題、應對前進道路(lù)上(shàng)的風險挑戰。要繼續抓好有利于擴大内需、優化結構、提振信心、保障民(mín)生(shēng)、防範化解風險的改革舉措，集中解決最關鍵、最迫切的問題。要科學謀劃進一(yī)步全面深化改革重大舉措，聚焦妨礙中國(guó)式現代化順利推進的體制機(jī)制障礙，明确改革的戰略重點、優先順序、主攻方向、推進方式，突出改革問題導向，突出各領域重點改革任務。改革舉措要有鮮明指向性，奔著(zhe)解決最突出的問題去，改革味要濃、成色要足。要充分調動各方面改革積極性，進一(yī)步凝聚改革共識，舉全黨全國(guó)之力抓好重大改革任務推進和落實，廣泛聽取各方面意見(jiàn)和建議，及時總結基層和群衆創造的新鮮經驗，激勵廣大黨員(yuán)、幹部擔當作為(wèi)，推動形成勇于創新、真抓實幹、開(kāi)拓奮進的濃厚改革氛圍。

　　中央全面深化改革委員(yuán)會(huì)委員(yuán)出席會(huì)議，中央和國(guó)家機(jī)關有關部門(mén)負責同志(zhì)列席會(huì)議。