中共中央印發《中國(guó)共産黨巡視工(gōng)作條例》-中國(guó)電(diàn)子科技(jì)集團有限公司
新華社北(běi)京2月(yuè)21日電(diàn) 近日,中共中央印發了修訂後的《中國(guó)共産黨巡視工(gōng)作條例》(以下(xià)簡稱《條例》),并發出通(tōng)知,要求各地區各部門(mén)認真遵照(zhào)執行。
通(tōng)知指出,《條例》堅持以習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導,深入貫徹習近平總書記關于黨的自(zì)我革命的重要思想,以黨章為(wèi)根本依據,總結新時代巡視工(gōng)作理論創新、實踐創新、制度創新成果,進一(yī)步健全巡視工(gōng)作體制機(jī)制、責任體系,對于堅持和加強黨中央對巡視工(gōng)作的集中統一(yī)領導、推進巡視工(gōng)作高(gāo)質量發展具有重要意義。
通(tōng)知要求,各級黨委(黨組)要把學習貫徹《條例》作為(wèi)重要政治任務,抓好宣傳解讀(dú)和督促檢查,确保《條例》各項規定落到(dào)實處。要堅持政治巡視定位,把“兩個(gè)維護”作為(wèi)根本任務,推進政治監督具體化、精準化、常态化。要在強化巡視整改上(shàng)見(jiàn)真章、求實效,壓實整改責任,完善整改機(jī)制,綜合用好巡視成果,深化标本兼治。要充分發揮巡視綜合監督作用,加強巡視與其他監督的貫通(tōng)協調,形成監督合力。要以巡視帶巡察,發揮上(shàng)下(xià)聯動的系統優勢,紮牢織密監督網。各地區各部門(mén)在執行《條例》中的重要情況和建議,要及時報(bào)告黨中央。
《條例》全文如下(xià)。
中國(guó)共産黨巡視工(gōng)作條例
(2015年(nián)6月(yuè)26日中共中央政治局會(huì)議審議批準 2015年(nián)8月(yuè)3日中共中央發布 2024年(nián)1月(yuè)31日中共中央政治局會(huì)議第二次修訂 2024年(nián)2月(yuè)8日中共中央發布)
第一(yī)章 總則
第一(yī)條 為(wèi)了堅持和加強黨對巡視工(gōng)作的全面領導,推進新時代巡視工(gōng)作高(gāo)質量發展,根據《中國(guó)共産黨章程》,制定本條例。
第二條 巡視工(gōng)作是上(shàng)級黨組織對下(xià)級黨組織履行黨的領導職能(néng)責任的政治監督,根本任務是堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央權威和集中統一(yī)領導。
巡視工(gōng)作堅持發現問題、形成震懾,推動改革、促進發展的方針。
第三條 巡視工(gōng)作以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導,深入貫徹落實習近平總書記關于黨的自(zì)我革命的重要思想,深刻領悟“兩個(gè)确立”的決定性意義,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自(zì)信”、做到(dào)“兩個(gè)維護”,尊崇黨章,依規治黨,全面貫徹黨的巡視工(gōng)作方針,推進政治監督具體化、精準化、常态化,發揮政治巡視利劍作用,加強巡視整改和成果運用,促進完善黨和國(guó)家監督體系、健全全面從(cóng)嚴治黨體系,為(wèi)深入推進黨的自(zì)我革命、解決大黨獨有難題提供有力保障,确保黨始終成為(wèi)中國(guó)特色社會(huì)主義事(shì)業(yè)的堅強領導核心。
第四條 巡視工(gōng)作遵循下(xià)列原則:
(一(yī))堅持黨中央集中統一(yī)領導、分級負責;
(二)堅持圍繞中心、服務大局;
(三)堅持人民(mín)立場、貫徹群衆路(lù)線;
(四)堅持問題導向、發揚鬥争精神;
(五)堅持實事(shì)求是、依規依紀依法。
第二章 組織領導和機(jī)構職責
第五條 巡視工(gōng)作在黨中央集中統一(yī)領導下(xià),實行黨組織分級負責、巡視機(jī)構組織實施、紀檢監察機(jī)關和組織部門(mén)協助、有關職能(néng)部門(mén)支持、被巡視黨組織配合、人民(mín)群衆參與的體制機(jī)制。
第六條 黨的中央和省、自(zì)治區、直轄市(shì)委員(yuán)會(huì)實行巡視制度,設立巡視機(jī)構,在一(yī)屆任期内,對所管理的地方、部門(mén)、企事(shì)業(yè)單位黨組織實現巡視全覆蓋。
中央有關部委、中央國(guó)家機(jī)關部門(mén)黨組(黨委)和中管金融企業(yè)、中管企業(yè)、中管高(gāo)校等黨委(黨組)根據工(gōng)作需要,開(kāi)展巡視工(gōng)作,設立巡視機(jī)構,原則上(shàng)按照(zhào)黨組織隸屬關系和幹部管理權限,對下(xià)一(yī)級單位黨組織進行巡視監督。
第七條 開(kāi)展巡視工(gōng)作的黨組織應當把巡視作為(wèi)推進全面從(cóng)嚴治黨、履行全面監督職責的重要抓手,承擔巡視工(gōng)作的主體責任。主要職責是:
(一(yī))貫徹落實黨中央關于巡視工(gōng)作的決策部署和習近平總書記關于巡視工(gōng)作的重要指示要求;
(二)研究部署巡視工(gōng)作的重大事(shì)項,按照(zhào)權限制定巡視工(gōng)作黨内法規和規範性文件(jiàn);
(三)審定巡視工(gōng)作規劃、年(nián)度計劃和階段任務安排,統籌謀劃推進巡視全覆蓋,定期聽取巡視工(gōng)作彙報(bào);
(四)統籌加強巡視整改和成果運用;
(五)統籌構建巡視巡察上(shàng)下(xià)聯動工(gōng)作格局;
(六)發揮巡視綜合監督平台作用,推動巡視監督與其他監督貫通(tōng)協調;
(七)統籌加強巡視機(jī)構和幹部隊伍建設;
(八)研究決定巡視工(gōng)作其他重要事(shì)項。
黨組織主要負責人承擔巡視工(gōng)作第一(yī)責任人責任。
第八條 開(kāi)展巡視工(gōng)作的黨組織設立巡視工(gōng)作領導小(xiǎo)組。巡視工(gōng)作領導小(xiǎo)組向同級黨組織負責并報(bào)告工(gōng)作。
中央巡視工(gōng)作領導小(xiǎo)組組長(cháng)由中央紀律檢查委員(yuán)會(huì)書記擔任,副組長(cháng)一(yī)般由中央組織部部長(cháng)和中央紀律檢查委員(yuán)會(huì)分管日常工(gōng)作的副書記擔任。
省、自(zì)治區、直轄市(shì)黨委巡視工(gōng)作領導小(xiǎo)組組長(cháng)由同級黨的紀律檢查委員(yuán)會(huì)書記擔任,副組長(cháng)一(yī)般由同級黨委組織部部長(cháng)擔任。
中央有關部委、中央國(guó)家機(jī)關部門(mén)黨組(黨委)和中管金融企業(yè)、中管企業(yè)、中管高(gāo)校等黨委(黨組)巡視工(gōng)作領導小(xiǎo)組組長(cháng)一(yī)般由黨組、黨委書記(包括不設黨組、黨委的單位領導班子主要負責人)擔任,副組長(cháng)一(yī)般由黨組、黨委分管有關工(gōng)作的領導班子成員(yuán)和紀檢監察機(jī)構主要負責人擔任。
第九條 巡視工(gōng)作領導小(xiǎo)組的主要職責是:
(一(yī))貫徹落實黨中央決策部署和同級黨組織工(gōng)作要求;
(二)研究提出巡視工(gōng)作規劃、年(nián)度計劃和階段任務安排,組織實施巡視全覆蓋;
(三)聽取巡視工(gōng)作領導小(xiǎo)組辦公室、巡視組工(gōng)作彙報(bào);
(四)向同級黨組織報(bào)告巡視工(gōng)作情況;
(五)在同級黨組織領導下(xià),組織開(kāi)展巡視反饋、通(tōng)報(bào)和移交工(gōng)作,督促推動有關責任主體落實巡視整改和成果運用責任;
(六)指導下(xià)級黨組織巡視巡察工(gōng)作;
(七)推動巡視監督與其他監督貫通(tōng)協調;
(八)推進巡視幹部隊伍建設,對巡視組進行管理和監督;
(九)研究處理巡視工(gōng)作其他重要事(shì)項。
第十條 中央巡視工(gōng)作領導小(xiǎo)組辦公室是中央巡視工(gōng)作領導小(xiǎo)組的日常辦事(shì)機(jī)構,設在中央紀律檢查委員(yuán)會(huì)。
省、自(zì)治區、直轄市(shì)黨委巡視工(gōng)作領導小(xiǎo)組辦公室為(wèi)黨委工(gōng)作部門(mén),承擔黨委巡視工(gōng)作領導小(xiǎo)組日常工(gōng)作,設在同級黨的紀律檢查委員(yuán)會(huì)。
中央有關部委、中央國(guó)家機(jī)關部門(mén)黨組(黨委)和中管金融企業(yè)、中管企業(yè)、中管高(gāo)校等黨委(黨組)巡視工(gōng)作領導小(xiǎo)組辦公室可以單獨設立,也可以與内設機(jī)構合署辦公,應當配備相(xiàng)應專職人員(yuán),承擔黨組、黨委巡視工(gōng)作領導小(xiǎo)組日常工(gōng)作。
第十一(yī)條 巡視工(gōng)作領導小(xiǎo)組辦公室的主要職責是:
(一(yī))貫徹落實黨中央決策部署和同級黨組織及其巡視工(gōng)作領導小(xiǎo)組的工(gōng)作要求,對有關決定事(shì)項進行督辦;
(二)向巡視工(gōng)作領導小(xiǎo)組報(bào)告工(gōng)作情況和重要事(shì)項;
(三)統籌、協調、指導、保障巡視組開(kāi)展工(gōng)作;
(四)負責巡視整改和成果運用的統籌協調、跟蹤督促、彙總報(bào)告;
(五)負責對下(xià)級巡視巡察機(jī)構進行指導;
(六)負責協調有關機(jī)關、部門(mén)協助、支持巡視工(gōng)作,推動建立巡視監督與其他監督貫通(tōng)協調的具體機(jī)制;
(七)負責巡視工(gōng)作理論研究、政策調研、制度建設、信息化建設等工(gōng)作;
(八)配合有關部門(mén)加強對巡視幹部的教育、培訓、考核、管理和監督;
(九)負責巡視工(gōng)作領導小(xiǎo)組辦公室和巡視組黨建工(gōng)作;
(十)辦理巡視工(gōng)作領導小(xiǎo)組交辦的其他事(shì)項。
第十二條 開(kāi)展巡視工(gōng)作的黨組織設立巡視組。
巡視組分别設組長(cháng)、副組長(cháng)、巡視專員(yuán)和其他職位。巡視組組長(cháng)、副組長(cháng)的具體人選根據每次巡視任務确定并授權。
巡視組應當按照(zhào)民(mín)主集中制原則研究讨論決定重大事(shì)項。組長(cháng)全面負責本組工(gōng)作,副組長(cháng)協助組長(cháng)開(kāi)展工(gōng)作。
第十三條 巡視組的主要職責是:
(一(yī))根據同級黨組織及其巡視工(gōng)作領導小(xiǎo)組的部署要求開(kāi)展巡視;
(二)向巡視工(gōng)作領導小(xiǎo)組報(bào)告巡視情況,提出意見(jiàn)建議;
(三)向被巡視黨組織反饋巡視意見(jiàn),向紀檢監察機(jī)關、組織部門(mén)和有關單位移交巡視發現的問題和問題線索,參與推動巡視整改和成果運用;
(四)對巡視組幹部進行日常教育、管理和監督;
(五)辦理巡視工(gōng)作領導小(xiǎo)組交辦的其他事(shì)項。
第十四條 紀檢監察機(jī)關、組織部門(mén)應當協助同級黨組織開(kāi)展巡視工(gōng)作,宣傳、統戰、政法、保密、審計、财政、統計、信訪等部門(mén)和單位應當支持巡視工(gōng)作,協同做好人員(yuán)選派、情況通(tōng)報(bào)、政策咨詢、問題研判、措施配合、整改監督、成果運用等工(gōng)作。
紀檢監察機(jī)關派駐機(jī)構應當依據有關規定,協助駐在單位(含綜合監督單位)黨組、黨委開(kāi)展巡視工(gōng)作。
第十五條 被巡視黨組織領導班子及其成員(yuán)應當自(zì)覺接受巡視監督,積極配合巡視工(gōng)作。
黨員(yuán)、幹部有義務向巡視組如實反映情況。
第三章 巡視對象和内容
第十六條 中央巡視對象是:
(一(yī))省、自(zì)治區、直轄市(shì)黨委及其領導班子,省、自(zì)治區、直轄市(shì)人大常委會(huì)、政府、政協黨組,省、自(zì)治區、直轄市(shì)高(gāo)級人民(mín)法院、人民(mín)檢察院黨組主要負責人,副省級城(chéng)市(shì)黨委和人大常委會(huì)、政府、政協黨組主要負責人;
(二)中央部委領導班子,中央國(guó)家機(jī)關部門(mén)、人民(mín)團體黨組(黨委);
(三)中管金融企業(yè)、中管企業(yè)、中管高(gāo)校以及其他中管單位黨委(黨組);
(四)黨中央要求巡視的其他黨組織。
第十七條 省、自(zì)治區、直轄市(shì)黨委巡視對象是:
(一(yī))市(shì)(地、州、盟)、縣(市(shì)、區、旗)黨委及其領導班子,市(shì)(地、州、盟)、縣(市(shì)、區、旗)人大常委會(huì)、政府、政協黨組,市(shì)(地、州、盟)中級人民(mín)法院、人民(mín)檢察院和縣(市(shì)、區、旗)人民(mín)法院、人民(mín)檢察院黨組主要負責人;
(二)省、自(zì)治區、直轄市(shì)黨委工(gōng)作部門(mén)領導班子,省一(yī)級國(guó)家機(jī)關部門(mén)、人民(mín)團體黨組(黨委);
(三)省、自(zì)治區、直轄市(shì)管理的國(guó)有企業(yè)、事(shì)業(yè)單位黨委(黨組);
(四)省、自(zì)治區、直轄市(shì)黨委要求巡視的其他黨組織。
第十八條 巡視工(gōng)作應當緊盯權力和責任加強政治監督,嚴明政治紀律和政治規矩,重點檢查下(xià)列情況:
(一(yī))落實黨的理論和路(lù)線方針政策、黨中央重大決策部署特别是貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神的情況,執行黨章和其他黨内法規、履行職能(néng)責任的情況,落實意識形态工(gōng)作責任制的情況;
(二)落實全面從(cóng)嚴治黨主體責任和監督責任、推進黨風廉政建設和反腐敗鬥争的情況,領導幹部樹立和踐行正确政績觀、加強作風建設、落實中央八項規定及其實施細則精神、廉潔自(zì)律的情況;
(三)落實新時代黨的組織路(lù)線,貫徹執行民(mín)主集中制,加強領導班子和幹部人才隊伍建設、基層黨組織和黨員(yuán)隊伍建設的情況;
(四)落實巡視監督以及審計、财會(huì)、統計等其他監督發現問題整改的情況;
(五)開(kāi)展巡視工(gōng)作的黨組織要求了解的其他情況。
第十九條 巡視工(gōng)作應當加強對被巡視黨組織主要負責人的監督,重點檢查其對黨忠誠、履行全面從(cóng)嚴治黨第一(yī)責任人責任、依規依法履職用權、擔當作為(wèi)、廉潔自(zì)律等情況,對反映的重要問題進行深入了解,形成專題材料。
第二十條 開(kāi)展巡視工(gōng)作的黨組織根據工(gōng)作需要,采取常規巡視、專項巡視、機(jī)動巡視、“回頭看(kàn)”等方式組織開(kāi)展巡視監督,必要時可以提級巡視。
第四章 工(gōng)作程序、方式和權限
第二十一(yī)條 巡視組開(kāi)展巡視前,根據工(gōng)作需要,應當聽取同級紀檢監察機(jī)關和組織、宣傳、統戰、政法、保密、審計、财政、統計、信訪等部門(mén)和單位關于被巡視黨組織領導班子及其成員(yuán)的有關情況通(tōng)報(bào)。
第二十二條 巡視組進駐後,應當向被巡視黨組織通(tōng)報(bào)巡視任務,按照(zhào)規定的工(gōng)作方式和權限,開(kāi)展巡視了解工(gōng)作。
巡視組對反映被巡視黨組織領導班子及其成員(yuán)的重要問題和問題線索,應當進行深入了解。
第二十三條 巡視組采取下(xià)列方式了解情況:
(一(yī))聽取被巡視黨組織的工(gōng)作彙報(bào)和有關機(jī)關、部門(mén)的專題彙報(bào);
(二)與被巡視黨組織領導班子成員(yuán)和其他幹部群衆進行個(gè)别談話;
(三)受理反映被巡視黨組織領導班子及其成員(yuán)和下(xià)一(yī)級黨組織領導班子主要負責人問題的來信、來電(diàn)、來訪等;
(四)抽查核實領導幹部報(bào)告個(gè)人有關事(shì)項的情況;
(五)向有關知情人詢問情況;
(六)調閱、複制有關文件(jiàn)、檔案、會(huì)議記錄等資料;
(七)召開(kāi)座談會(huì);
(八)列席有關會(huì)議;
(九)進行民(mín)主測評、問卷調查;
(十)下(xià)沉調研了解情況;
(十一(yī))開(kāi)展專項檢查;
(十二)提請有關單位予以協助;
(十三)開(kāi)展巡視工(gōng)作的黨組織批準的其他方式。
第二十四條 巡視組應當嚴格執行請示報(bào)告制度,對巡視工(gōng)作中的重要情況和重大問題及時向巡視工(gōng)作領導小(xiǎo)組請示報(bào)告。
巡視組依靠被巡視黨組織開(kāi)展工(gōng)作,不幹預被巡視黨組織的正常工(gōng)作,不履行執紀審查的職責。
第二十五條 巡視期間,對幹部群衆反映強烈、明顯違反政策規定并屬于被巡視黨組織職權範圍、能(néng)夠及時解決的問題,巡視組應當按程序督促被巡視黨組織立行立改。
巡視期間,對反映集中的黨員(yuán)、幹部涉嫌違紀違法的問題線索,巡視組可以按程序移交有關紀檢監察機(jī)關及時處置。
第二十六條 巡視組對了解的重要情況和問題,應當形成巡視報(bào)告;對普遍性、傾向性問題和體制機(jī)制等方面的重大問題,可以形成專題報(bào)告。
巡視組對巡視報(bào)告、專題報(bào)告等反映的問題,應當制作底稿。
巡視組對巡視報(bào)告反映的重要問題、提出的整改建議,應當按規定與被巡視黨組織主要負責人進行溝通(tōng)、聽取其意見(jiàn);對巡視報(bào)告反映的重要政策性問題,可以與有關職能(néng)部門(mén)進行溝通(tōng)、聽取其意見(jiàn)。
第二十七條 巡視工(gōng)作領導小(xiǎo)組應當及時聽取巡視組的巡視情況彙報(bào),研究提出巡視整改和成果運用的意見(jiàn)建議,報(bào)同級黨組織決定。
第二十八條 開(kāi)展巡視工(gōng)作的黨組織應當及時聽取巡視工(gōng)作領導小(xiǎo)組有關情況彙報(bào),研究并決定巡視整改和成果運用事(shì)項。必要時,可以直接聽取巡視組的巡視情況彙報(bào)。
第二十九條 經同級黨組織同意後,巡視工(gōng)作領導小(xiǎo)組應當及時組織向被巡視黨組織領導班子及其主要負責人分别反饋巡視情況,指出問題,有針對性地提出整改意見(jiàn)。
根據同級黨組織及其巡視工(gōng)作領導小(xiǎo)組要求,巡視工(gōng)作領導小(xiǎo)組辦公室将巡視的有關情況通(tōng)報(bào)有關職能(néng)部門(mén)及其分管領導。
第三十條 對巡視發現的問題和反映黨員(yuán)、幹部涉嫌違紀違法的問題線索,巡視工(gōng)作領導小(xiǎo)組辦公室和巡視組依據幹部管理權限和職責分工(gōng),按程序分别移交紀檢監察機(jī)關、組織部門(mén)或者有關單位。
對巡視發現的普遍性、傾向性問題和體制機(jī)制等方面的重大問題,可以采取制發巡視建議書或者其他适當方式,向有關職能(néng)部門(mén)提出加強監管、健全制度、深化改革等意見(jiàn)建議。
第三十一(yī)條 巡視進駐、反饋、整改等情況,應當以适當方式公開(kāi),接受黨員(yuán)、幹部和人民(mín)群衆監督。
第五章 巡視整改和成果運用
第三十二條 開(kāi)展巡視工(gōng)作的黨組織應當加強對巡視整改和成果運用的組織領導,定期聽取巡視整改和成果運用情況彙報(bào)。
黨組織領導班子成員(yuán)應當結合職責分工(gōng),統籌抓好分管領域的巡視整改和成果運用。
第三十三條 被巡視黨組織承擔巡視整改主體責任,應當把整改作為(wèi)履行管黨治黨責任、推動高(gāo)質量發展的重要抓手,融入日常工(gōng)作、融入深化改革、融入全面從(cóng)嚴治黨、融入領導班子和幹部隊伍建設。
黨組織主要負責人承擔巡視整改第一(yī)責任人責任,領導班子其他成員(yuán)承擔“一(yī)崗雙責”。
黨組織主要負責人和領導班子其他成員(yuán)有調整的,應當做好巡視整改交接工(gōng)作,持續落實整改責任。
第三十四條 被巡視黨組織應當自(zì)收到(dào)巡視反饋意見(jiàn)之日起,組織開(kāi)展為(wèi)期6個(gè)月(yuè)的集中整改:
(一(yī))研究制定巡視整改方案,建立問題清單、任務清單、責任清單,明确責任人、整改措施和時限;
(二)召開(kāi)領導班子巡視整改專題民(mín)主生(shēng)活會(huì);
(三)全面抓好巡視反饋問題的整改落實;
(四)認真處置巡視移交的問題線索以及群衆反映的信訪事(shì)項;
(五)對巡視反饋的問題舉一(yī)反三,健全制度、補齊短闆、堵塞漏洞;
(六)向開(kāi)展巡視工(gōng)作的黨組織的同級紀檢監察機(jī)關、組織部門(mén)、巡視工(gōng)作領導小(xiǎo)組辦公室報(bào)送集中整改進展情況報(bào)告。
集中整改結束後,被巡視黨組織應當建立常态化、長(cháng)效化整改工(gōng)作機(jī)制,對尚未解決的問題持續抓好整改落實,根據工(gōng)作實際适時報(bào)告後續整改情況。
第三十五條 開(kāi)展巡視工(gōng)作的黨組織的同級紀檢監察機(jī)關承擔巡視整改監督責任,全面監督被巡視黨組織落實巡視整改任務。主要職責是:
(一(yī))對被巡視黨組織制定的巡視整改方案進行審核把關,列席巡視整改專題民(mín)主生(shēng)活會(huì);
(二)建立巡視整改監督台賬,綜合運用聽取彙報(bào)、召開(kāi)推進會(huì)議、專題會(huì)商、調研督導、現場檢查、開(kāi)展整改評估、談話提醒、約談函詢、提出紀檢監察建議等方式加強日常監督;
(三)對巡視發現的全面從(cóng)嚴治黨等方面的突出問題督促推動開(kāi)展集中整治、專項治理;
(四)依規依紀依法處置巡視移交的問題線索,自(zì)收到(dào)移交問題線索之日起6個(gè)月(yuè)内,向巡視工(gōng)作領導小(xiǎo)組辦公室反饋處置進展情況;
(五)牽頭審核被巡視黨組織的集中整改進展情況報(bào)告;
(六)指導派駐(派出)機(jī)構和下(xià)級紀檢監察機(jī)關加強對被巡視黨組織落實巡視整改情況的監督;
(七)通(tōng)過巡視工(gōng)作領導小(xiǎo)組辦公室向巡視工(gōng)作領導小(xiǎo)組報(bào)送巡視整改監督情況。
紀檢監察機(jī)關派駐機(jī)構應當依據有關規定,将駐在單位(含綜合監督單位)黨組、黨委開(kāi)展巡視發現問題的整改情況納入日常監督,推動整改落實。
第三十六條 開(kāi)展巡視工(gōng)作的黨組織的組織部門(mén)結合職責履行巡視整改監督責任,監督被巡視黨組織落實巡視整改任務。主要職責是:
(一(yī))參與對被巡視黨組織制定的巡視整改方案進行審核把關,列席巡視整改專題民(mín)主生(shēng)活會(huì);
(二)督促被巡視黨組織落實新時代黨的組織路(lù)線方面問題的整改,加強日常監督,對突出問題組織開(kāi)展集中整治、專項治理;
(三)把巡視整改落實情況納入被巡視黨組織領導班子和領導幹部年(nián)度考核重要内容,把巡視發現的問題以及整改落實情況作為(wèi)領導班子建設和幹部考核評價、選拔任用、管理監督的重要參考;
(四)對巡視移交的領導班子建設、貫徹執行民(mín)主集中制、幹部選拔任用、人才隊伍建設、基層黨組織和黨員(yuán)隊伍建設、幹部擔當作為(wèi)等方面問題依規處置,自(zì)收到(dào)移交問題之日起6個(gè)月(yuè)内,向巡視工(gōng)作領導小(xiǎo)組辦公室反饋處置進展情況;
(五)審核被巡視黨組織的集中整改進展情況報(bào)告中涉及新時代黨的組織路(lù)線方面的内容;
(六)指導下(xià)級組織部門(mén)加強對被巡視黨組織落實巡視整改情況的監督;
(七)通(tōng)過巡視工(gōng)作領導小(xiǎo)組辦公室向巡視工(gōng)作領導小(xiǎo)組報(bào)送巡視整改監督情況。
第三十七條 有關職能(néng)部門(mén)應當結合職責運用巡視成果,針對巡視通(tōng)報(bào)的問題和移交的工(gōng)作建議,加強調查研究,提出改進措施,推動改革、完善制度、深化治理,并自(zì)通(tōng)報(bào)和移交之日起6個(gè)月(yuè)内,向巡視工(gōng)作領導小(xiǎo)組辦公室反饋辦理進展情況。
第三十八條 巡視機(jī)構應當加強對巡視整改和成果運用的統籌督促,推動建立巡視整改會(huì)商、評估、問責等機(jī)制。
巡視機(jī)構應當向同級黨組織報(bào)告巡視整改和成果運用的綜合情況,對整改不到(dào)位的突出問題,推動有關機(jī)關、部門(mén)對有關黨組織和責任人嚴肅問責。
第六章 隊伍建設
第三十九條 開(kāi)展巡視工(gōng)作的黨組織應當加強對巡視幹部隊伍建設的整體謀劃,結合巡視工(gōng)作特點建立健全制度機(jī)制,建設高(gāo)素質專業(yè)化幹部隊伍。
選優配強巡視組組長(cháng)、副組長(cháng),配備與巡視任務相(xiàng)适應的專職幹部,防止照(zhào)顧性安排。加強巡視幹部規範管理,加大教育培訓、輪崗交流力度。
重視在巡視崗位發現、培養、鍛煉幹部,有計劃地安排優秀年(nián)輕幹部、新提拔幹部到(dào)巡視崗位鍛煉,并将參加巡視工(gōng)作的經曆和表現,作為(wèi)幹部考核評價、選拔任用的參考。
第四十條 巡視幹部應當具備下(xià)列條件(jiàn):
(一(yī))理想信念堅定,對黨忠誠,自(zì)覺在思想上(shàng)政治上(shàng)行動上(shàng)同以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央保持高(gāo)度一(yī)緻;
(二)堅持原則,敢于鬥争,擔當作為(wèi),依法辦事(shì),公道正派,清正廉潔;
(三)模範遵守黨的紀律和國(guó)家法律法規,嚴守黨和國(guó)家的秘密;
(四)具有履行巡視監督職責的專業(yè)知識和較強的發現問題、溝通(tōng)協調、文字綜合等能(néng)力;
(五)具有正常履行職責的身體條件(jiàn)和心理素質。
抽調人員(yuán)參加巡視工(gōng)作,應當按照(zhào)上(shàng)述條件(jiàn),嚴把政治關、品行關、能(néng)力關、作風關、廉潔關,按程序征求黨風廉政意見(jiàn)。
對不适合從(cóng)事(shì)巡視工(gōng)作的人員(yuán),應當及時予以調整。
第四十一(yī)條 巡視機(jī)構應當加強作風建設和紀律建設,督促巡視幹部嚴守政治紀律和政治規矩,嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,帶頭反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,嚴格執行巡視工(gōng)作紀律,做到(dào)忠誠幹淨擔當、敢于善于鬥争。
第四十二條 巡視機(jī)構、巡視幹部應當自(zì)覺接受黨組織監督、民(mín)主監督、群衆監督等各方面監督,帶頭強化自(zì)我監督。建立健全内控機(jī)制,加強對巡視幹部特别是巡視組組長(cháng)、副組長(cháng)等關鍵崗位人員(yuán)的監督,嚴格執行回避、保密、重大事(shì)項請示報(bào)告、作風紀律評估等制度規定,依規依紀依法開(kāi)展巡視工(gōng)作。
任何單位和個(gè)人對巡視機(jī)構、巡視幹部的違規違紀違法行為(wèi)有權提出檢舉、控告。
第七章 責任追究
第四十三條 開(kāi)展巡視工(gōng)作的黨組織及其巡視工(gōng)作領導小(xiǎo)組領導巡視工(gōng)作不力,發生(shēng)嚴重問題的,依據有關規定追究有關責任人員(yuán)的責任。
第四十四條 有關機(jī)關、部門(mén)和單位違反規定不協助、支持巡視工(gōng)作,造成嚴重後果的,依據有關規定追究有關責任人員(yuán)的責任。
第四十五條 巡視工(gōng)作人員(yuán)有下(xià)列情形之一(yī)的,視情節輕重,依據有關規定給予批評教育、責令檢查、誡勉、組織處理或者黨紀、政務處分;構成犯罪的,依法追究刑事(shì)責任:
(一(yī))對應當發現的重要問題沒有發現;
(二)不如實報(bào)告巡視情況,隐瞞、歪曲、捏造事(shì)實;
(三)私自(zì)留存巡視工(gōng)作資料,洩露與巡視工(gōng)作有關的國(guó)家秘密、工(gōng)作秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隐私等未公開(kāi)信息;
(四)工(gōng)作中超越權限,造成不良後果;
(五)利用巡視工(gōng)作的便利謀取私利或者為(wèi)他人謀取不正當利益;
(六)違反巡視工(gōng)作紀律的其他行為(wèi)。
第四十六條 被巡視黨組織及其工(gōng)作人員(yuán)有下(xià)列情形之一(yī)的,視情節輕重,依據有關規定對該黨組織領導班子主要負責人或者其他有關責任人員(yuán),給予批評教育、責令檢查、誡勉、組織處理或者黨紀、政務處分;構成犯罪的,依法追究刑事(shì)責任:
(一(yī))隐瞞不報(bào)或者故意向巡視組提供虛假情況;
(二)拒絕或者不按照(zhào)要求向巡視組提供有關文件(jiàn)資料;
(三)指使、強令有關單位或者人員(yuán)幹擾、阻撓巡視工(gōng)作,或者誣告、陷害他人;
(四)組織領導巡視整改不力,落實巡視整改要求不到(dào)位,敷衍應付、虛假整改;
(五)對反映問題的幹部群衆進行威脅、打擊、報(bào)複、陷害;
(六)其他不配合或者幹擾巡視工(gōng)作的情形。
第八章 巡察工(gōng)作
第四十七條 黨的市(shì)(地、州、盟)和縣(市(shì)、區、旗)委員(yuán)會(huì)建立巡察制度,設立巡察機(jī)構,在一(yī)屆任期内,對所管理的黨組織實現巡察全覆蓋。
其他黨組織需要開(kāi)展巡察工(gōng)作的,應當通(tōng)過上(shàng)級黨委(黨組)巡視工(gōng)作領導小(xiǎo)組報(bào)黨委(黨組)批準。
第四十八條 市(shì)(地、州、盟)黨委巡察對象是:黨委工(gōng)作部門(mén)領導班子,市(shì)一(yī)級國(guó)家機(jī)關部門(mén)、人民(mín)團體黨組(黨委),市(shì)(地、州、盟)管理的國(guó)有企業(yè)、事(shì)業(yè)單位黨組織,以及黨委要求巡察的其他黨組織。
縣(市(shì)、區、旗)黨委巡察對象是:黨委工(gōng)作部門(mén)領導班子,縣一(yī)級國(guó)家機(jī)關部門(mén)、人民(mín)團體黨組(黨委),縣(市(shì)、區、旗)管理的國(guó)有企業(yè)、事(shì)業(yè)單位黨組織,所轄的鄉鎮(街道)、村(cūn)(社區)黨組織,以及黨委要求巡察的其他黨組織。
第四十九條 巡察工(gōng)作應當堅守政治監督定位,聚焦黨中央決策部署在基層落實情況、群衆身邊不正之風和腐敗問題、基層黨組織和黨員(yuán)隊伍建設、巡察整改和成果運用等加強監督檢查。
第五十條 巡察工(gōng)作的組織領導和機(jī)構職責、工(gōng)作程序和方式權限、整改和成果運用、隊伍建設、責任追究等,參照(zhào)本條例關于巡視工(gōng)作的規定,結合實際确定。
第九章 附則
第五十一(yī)條 中國(guó)人民(mín)解放(fàng)軍和中國(guó)人民(mín)武裝警察部隊的黨組織實行巡視制度的規定,由中央軍委參照(zhào)本條例制定。
第五十二條 本條例由中央巡視工(gōng)作領導小(xiǎo)組辦公室負責解釋。
第五十三條 本條例自(zì)發布之日起施行。此前發布的其他有關巡視工(gōng)作的規定,凡與本條例不一(yī)緻的,按照(zhào)本條例執行。