強國(guó)建設、民(mín)族複興的必由之路(lù)——以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央引領新時代改革開(kāi)放(fàng)紀實-中國(guó)電(diàn)子科技(jì)集團有限公司
1978-2023,滾滾向前的改革春潮,造就(jiù)了蓬勃發展的今日中國(guó)。
2012-2023,更高(gāo)舉起的改革大旗,推動了不可逆轉的曆史進程。
“沒有改革開(kāi)放(fàng),就(jiù)沒有中國(guó)的今天,也就(jiù)沒有中國(guó)的明天。”
黨的十八大以來,以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央以偉大的曆史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當,在新的曆史起點上(shàng)把新時代改革開(kāi)放(fàng)推向新境界,為(wèi)全面建設社會(huì)主義現代化國(guó)家、全面推進中華民(mín)族偉大複興注入不竭動力。
更高(gāo)舉起偉大旗幟——“使改革開(kāi)放(fàng)成為(wèi)當代中國(guó)最顯著的特征、最壯麗的氣象”
深圳蓮花山,一(yī)棵迎風而立的高(gāo)山榕,挺拔茂盛,見(jiàn)證新時代改革開(kāi)放(fàng)的萬千氣象。
這是在廣東省深圳市(shì)拍攝的深圳市(shì)民(mín)中心和蓮花山公園一(yī)線(2020年(nián)10月(yuè)2日攝,無人機(jī)照(zhào)片)。新華社記者 梁旭 攝
2012年(nián)12月(yuè),上(shàng)任伊始第一(yī)次出京考察,習近平總書記就(jiù)前往改革開(kāi)放(fàng)“得風氣之先”的廣東,登上(shàng)蓮花山,親手種下(xià)這株高(gāo)山榕。
2023年(nián)4月(yuè),嶺南(nán)大地,春風和煦。
全面貫徹黨的二十大精神開(kāi)局之年(nián)首次地方考察,習近平總書記再次南(nán)下(xià)廣東,深刻指出:“中國(guó)的改革開(kāi)放(fàng)政策是長(cháng)期不變的,一(yī)以貫之的。”
旗幟鮮明的宣示,源自(zì)深刻的曆史自(zì)覺,彰顯不渝的改革決心。
改革開(kāi)放(fàng),決定中國(guó)命運的關鍵抉擇。
當中國(guó)特色社會(huì)主義進入新時代,洞察新階段新問題,習近平總書記清醒認識改革的必要性和緊迫性——
“中國(guó)要抓住機(jī)遇、迎接挑戰,實現新的更大發展,從(cóng)根本上(shàng)還(hái)要靠改革開(kāi)放(fàng)。”
當改革指針指向新的刻度,把握新形勢新特征,習近平總書記鮮明指出改革的複雜(zá)性和艱巨性——
“現在我國(guó)改革已經進入攻堅期和深水(shuǐ)區,我們必須以更大的政治勇氣和智慧,不失時機(jī)深化重要領域改革。”
當追夢征程進入關鍵時期,審視新機(jī)遇新挑戰,習近平總書記明确強調改革的關鍵性和重要性——
“改革開(kāi)放(fàng)是決定當代中國(guó)命運的關鍵一(yī)招,也是決定實現‘兩個(gè)一(yī)百年(nián)’奮鬥目标、實現中華民(mín)族偉大複興的關鍵一(yī)招。”
位于西(xī)長(cháng)安街延長(cháng)線的京西(xī)賓館,莊嚴而靜(jìng)谧。這裡(lǐ),是一(yī)系列改變中國(guó)命運的重大決策部署的宣示地。
1978年(nián)12月(yuè),在此召開(kāi)的黨的十一(yī)屆三中全會(huì),開(kāi)啓了改革開(kāi)放(fàng)和社會(huì)主義現代化的偉大征程。
2013年(nián)11月(yuè),黨的十八屆三中全會(huì)在此召開(kāi),向全黨全國(guó)發出了新時代全面深化改革開(kāi)放(fàng)的總動員(yuán)令。
“黨的十一(yī)屆三中全會(huì)是劃時代的,開(kāi)啓了改革開(kāi)放(fàng)和社會(huì)主義現代化建設曆史新時期。黨的十八屆三中全會(huì)也是劃時代的,開(kāi)啓了全面深化改革、系統整體設計推進改革的新時代,開(kāi)創了我國(guó)改革開(kāi)放(fàng)的全新局面。”在中國(guó)改革開(kāi)放(fàng)的恢宏畫(huà)卷上(shàng),習近平總書記指引全面深化改革的時代方位。
在黨的十八屆三中全會(huì)上(shàng),習近平總書記親自(zì)主持起草(cǎo)的《中共中央關于全面深化改革若幹重大問題的決定》獲得通(tōng)過,首次提出了全面深化改革的總目标——完善和發展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化。
60項具體任務、336項改革舉措涵蓋方方面面……約兩萬字的文件(jiàn),一(yī)份總攬全局的改革部署。全面深化改革的戰略重點、優先順序、主攻方向、工(gōng)作機(jī)制、推進方式和時間表、路(lù)線圖鋪展開(kāi)來。
參與這次全會(huì)文件(jiàn)起草(cǎo)的一(yī)名成員(yuán)回憶說,關于使市(shì)場在資源配置中起“決定性作用”的新提法,最後是習近平總書記拍闆定論,實現了重大理論突破,“沒有習近平總書記下(xià)決心,很多(duō)重大改革是難以出來的”。
波瀾壯闊的改革背後,是領航者的大氣魄大格局大擔當。
黨的十八屆四中全會(huì)對全面依法治國(guó)作出明确部署,法治與改革如鳥之兩翼、車之雙輪。黨的十九屆四中全會(huì)專門(mén)研究堅持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化并作出決定,系統描繪中國(guó)特色社會(huì)主義的制度圖譜。
目标指向清晰明确,重大部署接連推進。習近平總書記親自(zì)領導這場關系黨和國(guó)家前途命運和事(shì)業(yè)興衰成敗的偉大革命,将改革開(kāi)放(fàng)事(shì)業(yè)引向更加壯闊的航程。
偉大變革,依靠旗幟領航。
在開(kāi)啓全面深化改革之初,習近平總書記就(jiù)旗幟鮮明強調:“我們的改革開(kāi)放(fàng)是有方向、有立場、有原則的。”
明确全面深化改革的正确道路(lù),強調改革是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路(lù)上(shàng)不斷前進的改革,既不走封閉僵化的老路(lù),也不走改旗易幟的邪路(lù);
明确全面深化改革的政治方向,強調堅持中國(guó)共産黨領導和我國(guó)社會(huì)主義制度不動搖;
明确全面深化改革的價值取向,強調改革要以促進社會(huì)公平正義、增進人民(mín)福祉為(wèi)出發點和落腳點;
……
在一(yī)系列方向性、全局性、戰略性的重大問題上(shàng),習近平總書記高(gāo)瞻遠(yuǎn)矚、把脈定向,作出一(yī)系列重要論述,科學回答了為(wèi)什麽改、為(wèi)誰改、怎麽改等重大理論和實踐問題,形成了習近平總書記全面深化改革重要思想,為(wèi)全面深化改革提供了強大的思想和理論武器(qì)。
偉大變革,蘊含思想偉力。
無論是中央全面深化改革領導小(xiǎo)組,還(hái)是改革後的中央全面深化改革委員(yuán)會(huì),習近平總書記都親自(zì)領銜,把改革的總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實抓在手中。
權威人士透露,總書記認真審閱重大改革方案的每一(yī)稿,逐字逐句親筆修改。
黨的十八大以來,習近平總書記主持召開(kāi)70次中央深改領導小(xiǎo)組和中央深改委會(huì)議,部署了一(yī)系列重大改革事(shì)項,點面結合、統籌兼顧,構建起制度建設的“四梁八柱”。
從(cóng)黨的建設,到(dào)經濟、政治、文化、社會(huì)、生(shēng)态文明……各領域全面深化改革風生(shēng)水(shuǐ)起,黨的十八屆三中全會(huì)提出的改革目标任務總體如期完成,各方面共推出2000多(duō)個(gè)改革方案。
從(cóng)夯基壘台、立柱架梁到(dào)全面推進、積厚成勢,再到(dào)系統集成、協同高(gāo)效,各領域基礎性制度框架基本确立,中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型,國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化水(shuǐ)平明顯提高(gāo)。
偉大變革,彰顯果敢擔當。
2017年(nián)4月(yuè),一(yī)則消息猶如平地春雷,響徹大江南(nán)北(běi)——中共中央、國(guó)務院決定設立河北(běi)雄安新區。
這是雄安新區大學園圖書館(2023年(nián)10月(yuè)1日攝,無人機(jī)照(zhào)片)。新華社記者 朱旭東 攝
從(cóng)謀劃選址到(dào)規劃建設,習近平總書記親自(zì)決策、親自(zì)部署、親自(zì)推動,傾注大量心血,一(yī)筆一(yī)畫(huà)為(wèi)“千年(nián)大計、國(guó)家大事(shì)”描繪壯美藍圖。
“打造改革開(kāi)放(fàng)新高(gāo)地”“要把改革開(kāi)放(fàng)作為(wèi)雄安新區發展的根本動力”“賦予雄安新區更大的改革自(zì)主權”……雄安,新時代改革新地标,奮力探索中國(guó)改革新方向。
深圳,前海石公園。沿著(zhe)通(tōng)道走到(dào)盡頭,一(yī)塊宛如“揚帆啓航”造型的巨石上(shàng),“前海”二字遒勁有力。
在廣東省深圳市(shì)前海拍攝的前海石(2021年(nián)7月(yuè)15日攝)。新華社記者 毛思倩 攝
黨的十八大以來,習近平總書記3次來到(dào)這一(yī)“特區中的特區”,為(wèi)前海建設把脈定向。
出席深圳經濟特區建立40周年(nián)慶祝大會(huì)、慶祝海南(nán)建省辦經濟特區30周年(nián)大會(huì)、浦東開(kāi)發開(kāi)放(fàng)30周年(nián)慶祝大會(huì)……每逢這些關鍵節點,習近平總書記總會(huì)深入到(dào)改革地标、開(kāi)放(fàng)高(gāo)地,重溫改革曆程、賦予改革新使命、部署改革新舉措,不斷書寫新時代改革開(kāi)放(fàng)新篇章。
2023年(nián)4月(yuè)21日,中南(nán)海,習近平總書記主持召開(kāi)二十屆中央全面深化改革委員(yuán)會(huì)第一(yī)次會(huì)議。
會(huì)議全面回顧黨的十八大以來全面深化改革的曆史進程,深刻指出:
“新時代10年(nián),我們推動的改革是全方位、深層次、根本性的,取得的成就(jiù)是曆史性、革命性、開(kāi)創性的。放(fàng)眼全世界,沒有哪個(gè)國(guó)家和政黨,能(néng)有這樣的政治氣魄和曆史擔當,敢于大刀闊斧、刀刃向内、自(zì)我革命,也沒有哪個(gè)國(guó)家和政黨,能(néng)在這麽短時間内推動這麽大範圍、這麽大規模、這麽大力度的改革,這是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的鮮明特征和顯著優勢。”
45年(nián)的砥砺奮進,新時代的偉大變革,改革開(kāi)放(fàng)無疑是當代中國(guó)最顯著的特征、最壯麗的氣象。
科學把握路(lù)徑方法——“改革開(kāi)放(fàng)是前無古人的嶄新事(shì)業(yè),必須堅持正确的方法論,在不斷實踐探索中推進”
2018年(nián)12月(yuè)18日,北(běi)京人民(mín)大會(huì)堂,慶祝改革開(kāi)放(fàng)40周年(nián)大會(huì)隆重舉行。
中國(guó)為(wèi)什麽行?中國(guó)共産黨為(wèi)什麽能(néng)?中國(guó)的改革開(kāi)放(fàng)為(wèi)什麽成功?
慶祝大會(huì)上(shàng),習近平總書記全面回顧改革開(kāi)放(fàng)的光(guāng)輝曆程和偉大成就(jiù),同時以“九個(gè)必須堅持”深刻總結改革開(kāi)放(fàng)40年(nián)來的寶貴經驗,标志(zhì)著(zhe)我們黨對中國(guó)特色社會(huì)主義改革理論的認識達到(dào)新高(gāo)度,進一(yī)步指明了新時代改革開(kāi)放(fàng)的前進方向。
行之力則知愈進,知之深則行愈達。
全面深化改革是一(yī)場深刻而全面的社會(huì)變革,也是一(yī)項複雜(zá)的系統工(gōng)程,必須堅持正确的改革方法。
黨的十八大後,習近平總書記首次地方考察就(jiù)明确要求“更加注重改革的系統性、整體性、協同性”“在深入調查研究的基礎上(shàng)提出全面深化改革的頂層設計和總體規劃”。
問題是時代的聲音(yīn),也是改革的動因。
2015年(nián)7月(yuè)1日,習近平總書記主持召開(kāi)中央深改組第十四次會(huì)議,會(huì)議的一(yī)項重要議程,就(jiù)是審議通(tōng)過了《環境保護督察方案(試行)》。
同年(nián)12月(yuè)31日,中央環保督察組進駐河北(běi)。彼時的河北(běi),因發展方式、經濟結構等原因導緻的空氣污染問題備受關注。在後續中央督察組向河北(běi)省反饋的情況通(tōng)報(bào)中,約60%篇幅在談問題,一(yī)針見(jiàn)血、直指病竈。
習近平總書記對此次督察工(gōng)作表示肯定,認為(wèi)督察“發現了問題,敲響了警鍾,提出了要求,明确了整改方向”,并明确要求“這項工(gōng)作要抓下(xià)去”。
以中央環保督察制度為(wèi)突破口,實施省以下(xià)生(shēng)态環境機(jī)構監測監察執法垂直管理制度改革、建立黨政領導幹部生(shēng)态環境損害責任終身追究制、全面推行河長(cháng)制湖(hú)長(cháng)制林長(cháng)制、構建以國(guó)家公園為(wèi)主體的自(zì)然保護地體系、制定修訂一(yī)系列重要環保法規……一(yī)系列改革紮實推進,為(wèi)新時代生(shēng)态文明建設的曆史性、轉折性、全局性變化提供堅實保障。
習近平總書記深刻指出,改革是由問題倒逼而産生(shēng),又(yòu)在不斷解決問題中而深化,要始終樹立強烈的問題意識,哪裡(lǐ)矛盾和問題最突出,就(jiù)重點抓哪項改革。
為(wèi)解決“關系黨和國(guó)家生(shēng)死存亡”的黨風廉政建設和反腐敗鬥争中遇到(dào)的問題,在重拳正風肅紀反腐的同時,一(yī)體推進黨的紀檢體制改革、國(guó)家監察體制改革、紀檢監察機(jī)構改革;國(guó)防和軍隊建設改革向“和平積弊”開(kāi)刀,人民(mín)軍隊體制一(yī)新、結構一(yī)新、格局一(yī)新、面貌一(yī)新;為(wèi)解決辦金錢(qián)案、人情案等問題,“讓人民(mín)群衆在每一(yī)個(gè)司法案件(jiàn)中都感受到(dào)公平正義”,司法改革蹄疾步穩、深入開(kāi)展;劍指應試教育弊端,教育改革縱深推進,為(wèi)建設教育強國(guó)夯實根基……能(néng)否有效解決經濟社會(huì)發展面臨的突出問題,成為(wèi)衡量改革成效的重要标準。
“通(tōng)過!”
2023年(nián)3月(yuè)10日上(shàng)午,人民(mín)大會(huì)堂,随著(zhe)2900多(duō)名全國(guó)人大代表按下(xià)表決器(qì),十四屆全國(guó)人大一(yī)次會(huì)議表決通(tōng)過了關于國(guó)務院機(jī)構改革方案的決定。
一(yī)系列改革内容中,“組建國(guó)家金融監督管理總局”備受關注。根據改革方案,國(guó)家金融監管總局将“統一(yī)負責除證券業(yè)之外的金融業(yè)監管”。
這是在北(běi)京拍攝的國(guó)家金融監督管理總局(2023年(nián)5月(yuè)18日攝)。新華社記者 李鑫 攝
組建國(guó)家金融監管總局,不是對原有監管架構的修修補補,而是著(zhe)眼全局、整體推進,體現了系統性、整體性、重構性的改革思路(lù)。
黨的十八大以來的黨和國(guó)家機(jī)構改革,每一(yī)次都著(zhe)眼進一(yī)步增強改革整體效應,都是全面深化改革的戰略性戰役,都是推進國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化的集中行動。
習近平總書記指出,全面深化改革是一(yī)項複雜(zá)的系統工(gōng)程,需要加強頂層設計和整體謀劃,加強各項改革關聯性、系統性、可行性研究。
新時代改革開(kāi)放(fàng),既抓方案協同,也抓落實協同、效果協同,在國(guó)企改革、科技(jì)體制改革、農村(cūn)土(tǔ)地制度改革、生(shēng)态文明體制改革、司法體制改革、黨的建設制度改革、構建開(kāi)放(fàng)型經濟新體制等方面集中攻堅,打出一(yī)系列改革“組合拳”,一(yī)些重要改革統籌推進,做到(dào)了前後呼應、相(xiàng)互配合、形成整體。
試點是改革的重要任務,也是改革的重要方法。
2023年(nián)9月(yuè)29日,我國(guó)首個(gè)自(zì)由貿易試驗區——中國(guó)(上(shàng)海)自(zì)由貿易試驗區迎來10歲生(shēng)日。
2014年(nián)5月(yuè),習近平總書記在上(shàng)海考察時表示,上(shàng)海自(zì)由貿易試驗區是塊大試驗田,要播下(xià)良種,精心耕作,精心管護,期待有好收成,并且把培育良種的經驗推廣開(kāi)來。
從(cóng)上(shàng)海虹口區北(běi)外灘空中俯瞰中國(guó)(上(shàng)海)自(zì)由貿易試驗區陸家嘴片區(2023年(nián)1月(yuè)10日攝,無人機(jī)全景照(zhào)片)。新華社記者 方喆 攝
首張外商投資負面清單、率先實施商事(shì)登記制度改革、首個(gè)國(guó)際貿易單一(yī)窗(chuāng)口……10年(nián)來,上(shàng)海自(zì)貿區立足實踐探索、堅持制度創新,有力服務了全國(guó)改革開(kāi)放(fàng)大局。
數據顯示,10年(nián)來,全國(guó)範圍内各自(zì)貿試驗區已累計總結提煉形成302項制度創新成果向全國(guó)複制推廣,有效發揮了改革試驗田的重要作用。
習近平總書記指出,我們推進改革要堅持頂層設計和基層探索相(xiàng)統一(yī),對重大改革要堅持試點先行,取得經驗後再推廣。“摸著(zhe)石頭過河”的改革方法論沒有過時,也不會(huì)過時。
戶籍制度改革從(cóng)中小(xiǎo)城(chéng)鎮開(kāi)始,推及全國(guó)多(duō)地,最後在特大型中心城(chéng)市(shì)開(kāi)展;
醫(yī)藥衛生(shēng)體制改革,從(cóng)公立醫(yī)院改革入手,以醫(yī)保體制改革破題,進而形成醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯動”;
國(guó)家監察體制改革在北(běi)京、山西(xī)、浙江3省市(shì)先行開(kāi)展,直至四級監察委員(yuán)會(huì)全部組建成立,由試點邁入全面深化新階段;
……
從(cóng)試點探索到(dào)形成可複制的經驗,再到(dào)上(shàng)升為(wèi)制度性成果,最終大範圍鋪開(kāi),點與面有機(jī)結合,為(wèi)新時代改革開(kāi)放(fàng)提供了重要支撐。
2023年(nián)10月(yuè)12日下(xià)午,江西(xī)南(nán)昌,習近平總書記主持召開(kāi)進一(yī)步推動長(cháng)江經濟帶高(gāo)質量發展座談會(huì)。
武漢陽邏港一(yī)期碼頭(2023年(nián)7月(yuè)5日攝,無人機(jī)照(zhào)片)。新華社記者 伍志(zhì)尊 攝
2016年(nián)在長(cháng)江上(shàng)遊重慶,2018年(nián)在長(cháng)江中遊武漢,2020年(nián)在長(cháng)江下(xià)遊南(nán)京……黨的十八大以來,圍繞長(cháng)江經濟帶發展這一(yī)區域重大戰略,習近平總書記先後主持召開(kāi)4次專題座談會(huì)。
在南(nán)昌召開(kāi)的這次座談會(huì)上(shàng),習近平總書記回顧長(cháng)江經濟帶的發展曆程,感慨地說:“做就(jiù)要做好,堅定做下(xià)去。笃行不怠,一(yī)以貫之,久久為(wèi)功。”
一(yī)以貫之地關注,蘊含著(zhe)一(yī)抓到(dào)底的改革之道。
從(cóng)強調發揮好督察重要作用,既要督任務、督進度、督成效,也要察認識、察責任、察作風,到(dào)要求幹部“既當改革促進派、又(yòu)當改革實幹家”,再到(dào)強調改革既不可能(néng)一(yī)蹴而就(jiù)、也不可能(néng)一(yī)勞永逸,要“久久為(wèi)功,堅定不移将改革進行到(dào)底”……
在習近平總書記垂範引領下(xià),全國(guó)上(shàng)下(xià)逐步構建起層層傳導、環環相(xiàng)扣的改革責任體系,謀在新處、幹在實處、改在真處成為(wèi)廣大黨員(yuán)幹部的自(zì)覺。
逢山開(kāi)路(lù),遇水(shuǐ)架橋。
在新時代的偉大變革中,以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央不斷深化對改革規律的認識,形成了改革開(kāi)放(fàng)以來最豐富、最全面、最系統的改革方法論,保證了改革在攻堅克難中不斷邁上(shàng)新台階、取得新勝利。
“人民(mín)”二字重千鈞——“為(wèi)了人民(mín)而改革,改革才有意義;依靠人民(mín)而改革,改革才有動力”
2023年(nián)11月(yuè)29日,正在上(shàng)海考察的習近平總書記專程來到(dào)外來人口占比高(gāo)的闵行區,走進新時代城(chéng)市(shì)建設者管理者之家。
作為(wèi)完善住房制度和供應體系的重大改革,近年(nián)來,上(shàng)海加大保障性租賃住房籌措建設,讓更多(duō)新市(shì)民(mín)、年(nián)輕人實現安居夢。
大學畢業(yè)工(gōng)作兩年(nián)多(duō)的鄭岚予熱情地将總書記迎進自(zì)己租賃的新居:“感謝黨和政府,讓我在上(shàng)海有了一(yī)個(gè)家。”
考察中,總書記指出,城(chéng)市(shì)不僅要有高(gāo)度,更要有溫度。要踐行人民(mín)城(chéng)市(shì)理念,不斷滿足人民(mín)群衆對住房的多(duō)樣化、多(duō)元化需求。
為(wèi)中國(guó)人民(mín)謀幸福、為(wèi)中華民(mín)族謀複興,是中國(guó)共産黨人的初心和使命,是改革開(kāi)放(fàng)的原動力、出發點。
一(yī)切由此啓程,一(yī)切因此壯闊。
——站穩人民(mín)立場,著(zhe)力解決好人民(mín)群衆急難愁盼。
中選産品平均降價約70%,運動醫(yī)學類耗材平均降價74%、預計每年(nián)可節約67億元……12月(yuè)4日,第四批國(guó)家組織高(gāo)值醫(yī)用耗材集采結果完成公示。
針對藥價高(gāo)、看(kàn)病貴問題,醫(yī)藥衛生(shēng)體制改革下(xià)大力氣啃“硬骨頭”,取消實行60多(duō)年(nián)的藥品和耗材加成,建立集采制度。截至目前,9批集采374種藥品平均降價超50%,醫(yī)保目錄新增618種藥品減負超5000億元,藥價虛高(gāo)亂象得到(dào)有力糾治。
在山東省棗莊市(shì)婦幼保健院兒童ICU病房,醫(yī)護人員(yuán)為(wèi)完成靶向治療藥物(wù)諾西(xī)那生(shēng)鈉的4歲脊髓性肌萎縮症患兒加油鼓勁(2022年(nián)1月(yuè)1日攝)。諾西(xī)那生(shēng)鈉注射液是我國(guó)首個(gè)獲批治療脊髓性肌萎縮症的進口藥物(wù),2019年(nián)進入中國(guó)市(shì)場時,每針價格近70萬元。在2021年(nián)國(guó)家醫(yī)保目錄藥品談判中,以3.3萬元每針的價格進入新版醫(yī)保藥品目錄。新華社記者 郭緒雷 攝
習近平總書記明确要求:“老百姓關心什麽、期盼什麽,改革就(jiù)要抓住什麽、推進什麽,通(tōng)過改革給人民(mín)群衆帶來更多(duō)獲得感。”
從(cóng)農村(cūn)“廁所革命”到(dào)城(chéng)市(shì)垃圾分類,從(cóng)防治“小(xiǎo)眼鏡”到(dào)推進清潔取暖,百姓的一(yī)件(jiàn)件(jiàn)一(yī)樁樁“小(xiǎo)事(shì)”被擺上(shàng)中南(nán)海的議事(shì)案頭,融入國(guó)家發展頂層設計,成為(wèi)改革的關注點、發力點。
在安徽省合肥市(shì)長(cháng)豐縣莊墓鎮棗林社區,志(zhì)願者指導居民(mín)使用智能(néng)垃圾分類回收設備(2023年(nián)9月(yuè)1日攝)。新華社記者 曹力 攝
以改革促脫貧攻堅,壓實各級責任體系,建立精準扶貧、精準脫貧工(gōng)作機(jī)制,形成五級書記抓扶貧、全黨動員(yuán)促攻堅的良好局面,創造了8年(nián)間讓近1億農村(cūn)貧困人口脫貧的偉大奇迹。
在湖(hú)南(nán)省湘西(xī)土(tǔ)家族苗族自(zì)治州花垣縣十八洞村(cūn),十八洞村(cūn)扶貧隊長(cháng)麻輝煌(左)與返鄉大學生(shēng)施林嬌(中)一(yī)起直播推銷土(tǔ)特産(2020年(nián)5月(yuè)15日攝)。新華社記者 陳思汗 攝
打破多(duō)年(nián)的城(chéng)鄉壁壘,戶籍制度改革讓1.4億農業(yè)轉移人口落戶城(chéng)鎮;加強基金互濟餘缺,養老保險全國(guó)統籌确保養老金按時足額發放(fàng);強化兜底保障,房地産制度改革為(wèi)1.4億多(duō)困難群衆解決住房難題;為(wèi)中低(dī)收入群體減負,個(gè)人所得稅改革惠及2.5億人;緻力于更好更公平的教育,教育改革不斷縮小(xiǎo)地區、城(chéng)鄉間差距……
黨的十八屆三中全會(huì)以來,2000多(duō)個(gè)改革方案,大寫的“人”字貫穿始終,從(cóng)衣食住行、教育、醫(yī)療、養老等各個(gè)環節,織密一(yī)張張民(mín)生(shēng)保障網。
在山東省乳山市(shì)城(chéng)區街道騰甲莊村(cūn)幸福食堂,志(zhì)願者為(wèi)老人們配送午餐(2023年(nián)6月(yuè)24日攝)。新華社記者 郭緒雷 攝
——著(zhe)眼長(cháng)遠(yuǎn)根本,不斷滿足人民(mín)對美好生(shēng)活新需要。
北(běi)京西(xī)城(chéng)區一(yī)處出租房裡(lǐ),49歲的外賣騎手張先生(shēng)正在家安心休養。
今年(nián)初,因送單時碰到(dào)護欄摔倒,張先生(shēng)左腿粉碎性骨折。“沒想到(dào)4.6萬元醫(yī)藥費(fèi)由職業(yè)傷害保障全報(bào)銷了,平台還(hái)按照(zhào)新規定給我發了1.4萬元生(shēng)活保障費(fèi)。”他感慨地說。
近年(nián)來新就(jiù)業(yè)形态勞動者數量大幅增加,對他們面臨的新問題,習近平總書記十分牽挂:“部分農民(mín)工(gōng)、靈活就(jiù)業(yè)人員(yuán)、新業(yè)态就(jiù)業(yè)人員(yuán)等人群沒有納入社會(huì)保障,存在‘漏保’、‘脫保’、‘斷保’的情況”“做快遞小(xiǎo)哥也不容易,要多(duō)給他們提供一(yī)些方便”。
發展出題目,改革做文章。
八部門(mén)聯合發布指導意見(jiàn)首次明确平台責任等焦點問題,在7省市(shì)的7家平台企業(yè)試點新就(jiù)業(yè)形态就(jiù)業(yè)人員(yuán)職業(yè)傷害保障制度,投入超20億元建成各類服務站點13.08萬個(gè)……快遞小(xiǎo)哥們權益保障的短闆加快補齊。
習近平總書記指出,一(yī)個(gè)時期有一(yī)個(gè)時期的問題,一(yī)個(gè)群體有一(yī)個(gè)群體的困難,我們要重視起來,不斷解決。
社會(huì)主要矛盾曆史性轉化,“人民(mín)日益增長(cháng)的美好生(shēng)活需要”,是衡量發展、推進改革的新标尺。
應對老齡化挑戰,加快健全養老服務體系;深化收入分配制度改革,紮實推進共同富裕;滿足群衆更多(duō)精神需求,推進公共文化産品供給側改革;為(wèi)了藍天碧水(shuǐ)的生(shēng)活新期待,生(shēng)态文明體制改革向縱深推進……全面深化改革不斷回應人民(mín)新期盼、滿足群衆新需求,踐行“人民(mín)對美好生(shēng)活的向往就(jiù)是我們的奮鬥目标”的鄭重承諾。
——彙聚智慧力量,緊緊依靠人民(mín)将改革推向前進。
安徽省鳳陽縣小(xiǎo)崗村(cūn),80歲的嚴金昌,仍關心村(cūn)裡(lǐ)的土(tǔ)地改革。作為(wèi)大包幹帶頭人之一(yī),嚴金昌清晰記得2016年(nián)4月(yuè)25日習近平總書記來到(dào)小(xiǎo)崗村(cūn)考察調研的情景。
在當天召開(kāi)的農村(cūn)改革座談會(huì)上(shàng),總書記指出:“解決農業(yè)農村(cūn)發展面臨的各種矛盾和問題,根本靠深化改革。新形勢下(xià)深化農村(cūn)改革,主線仍然是處理好農民(mín)和土(tǔ)地的關系。”
安徽省鳳陽縣小(xiǎo)崗村(cūn)的田野景象(2018年(nián)9月(yuè)27日攝,無人機(jī)照(zhào)片)。新華社記者 張端 攝
“我們村(cūn)拿了全省土(tǔ)地承包經營權登記第一(yī)批‘紅(hóng)本本’,13000多(duō)畝土(tǔ)地全部進行了确權,現在又(yòu)率先探索‘股田制’改革。”嚴金昌笑(xiào)著(zhe)說,有了更多(duō)土(tǔ)地上(shàng)的收成,大家日子越過越紅(hóng)火。
習近平總書記強調:“改革開(kāi)放(fàng)是億萬人民(mín)自(zì)己的事(shì)業(yè),必須堅持尊重人民(mín)首創精神,堅持在黨的領導下(xià)推進。”
改革開(kāi)放(fàng)在認識和實踐上(shàng)的每一(yī)次突破和進展,改革開(kāi)放(fàng)每一(yī)個(gè)新生(shēng)事(shì)物(wù)的産生(shēng)和發展,改革開(kāi)放(fàng)每一(yī)個(gè)方面經驗的創造和積累,無不來自(zì)億萬人民(mín)的拼搏奮鬥和聰明才智。
北(běi)京“街鄉吹哨、部門(mén)報(bào)到(dào)”、浙江“最多(duō)跑一(yī)次”、天津“一(yī)顆印章管審批”……一(yī)系列切實有效的改革舉措源自(zì)地方探索,并複制推廣到(dào)全國(guó)。
在吉林省長(cháng)春市(shì)二道區政務服務中心輔助填報(bào)區,市(shì)民(mín)在工(gōng)作人員(yuán)的輔助下(xià)進行事(shì)項填報(bào)(2020年(nián)11月(yuè)23日攝)。新華社記者 許暢 攝
推行“揭榜挂帥”“賽馬制”,改革科研經費(fèi)管理制度,激發科研人員(yuán)創造性;出台《中共中央 國(guó)務院關于促進民(mín)營經濟發展壯大的意見(jiàn)》,國(guó)家發展改革委設立民(mín)營經濟發展局,充分激發民(mín)營企業(yè)生(shēng)機(jī)活力……改革充分調動各方面積極性、主動性、創造性,凝聚起持續向前的磅礴力量。
乘長(cháng)風破萬裡(lǐ)浪——“把全面深化改革作為(wèi)推進中國(guó)式現代化的根本動力”
又(yòu)值歲末,京西(xī)賓館,新時代以來的第12次中央經濟工(gōng)作會(huì)議牽動世界目光(guāng)。
“必須堅持依靠改革開(kāi)放(fàng)增強發展内生(shēng)動力”“深化重點領域改革”“擴大高(gāo)水(shuǐ)平對外開(kāi)放(fàng)”……無論是總結新時代做好經濟工(gōng)作的規律性認識,還(hái)是布局新一(yī)年(nián)經濟發展的重點任務,改革開(kāi)放(fàng)都是關鍵詞。
全面貫徹黨的二十大精神開(kāi)局之年(nián)、三年(nián)新冠疫情防控轉段後經濟恢複發展的一(yī)年(nián)即将收官,中華人民(mín)共和國(guó)成立75周年(nián)、實施“十四五”規劃的關鍵一(yī)年(nián)大幕将啓。
環顧國(guó)内,經濟恢複仍處在關鍵階段,周期性和結構性矛盾疊加;放(fàng)眼全球,經濟複蘇乏力,逆全球化思潮湧動,單邊主義、保護主義明顯上(shàng)升,我國(guó)發展面臨的外部環境更趨複雜(zá)嚴峻。
越是面臨困難挑戰,越是要向改革要動力、向開(kāi)放(fàng)要活力。
“實現新時代新征程的目标任務,要把全面深化改革作為(wèi)推進中國(guó)式現代化的根本動力,作為(wèi)穩大局、應變局、開(kāi)新局的重要抓手”。二十屆中央全面深化改革委員(yuán)會(huì)首次會(huì)議上(shàng),習近平總書記的重要講話彰顯更大力度全面深化改革的決心和魄力。
前進路(lù)上(shàng),改革開(kāi)放(fàng)始終是我們戰勝風險挑戰、打開(kāi)嶄新局面的關鍵一(yī)招、活力之源、重要法寶、必由之路(lù)。
全面深化改革開(kāi)放(fàng),必須堅定政治方向——
2023年(nián)立春剛過,北(běi)京西(xī)郊的中央黨校校園裡(lǐ),學習貫徹黨的二十大精神研讨班如期開(kāi)班。
聚焦“中國(guó)式現代化”這一(yī)主題,習近平總書記給“關鍵少數”上(shàng)了關鍵一(yī)課。
“黨的二十大報(bào)告明确指出,中國(guó)式現代化,是中國(guó)共産黨領導的社會(huì)主義現代化。”習近平總書記點明其中要義,“這是對中國(guó)式現代化定性的話,是管總、管根本的。為(wèi)什麽要強調黨在中國(guó)式現代化建設中的領導地位?這是因為(wèi),黨的領導直接關系中國(guó)式現代化的根本方向、前途命運、最終成敗。”
剛剛舉行的中央經濟工(gōng)作會(huì)議強調,必須把推進中國(guó)式現代化作為(wèi)最大的政治。以中國(guó)式現代化全面推進中華民(mín)族偉大複興,是新時代新征程中國(guó)共産黨的使命任務。
中國(guó)式現代化偉大事(shì)業(yè),從(cóng)本質要求到(dào)重大原則,黨的領導始終居于首位。堅持黨的領導,是我國(guó)改革開(kāi)放(fàng)取得成功的根本政治保證,是貫徹改革全過程的政治主題。
新征程上(shàng)繼續推進全面深化改革,必須始終堅持和加強黨的領導,堅持志(zhì)不改、道不變,沿著(zhe)完善和發展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化的目标任務堅定不移走下(xià)去。
全面深化改革開(kāi)放(fàng),為(wèi)發展注入新動力——
“新質生(shēng)産力”,今年(nián)9月(yuè),習近平總書記在黑(hēi)龍江首次提出這一(yī)重要概念,引發海内外高(gāo)度關注。
加快形成新質生(shēng)産力,既是發展命題,也是改革命題。
在位于湖(hú)北(běi)省武漢市(shì)經開(kāi)區智能(néng)網聯和電(diàn)動汽車産業(yè)園的路(lù)特斯全球智能(néng)工(gōng)廠,工(gōng)人在流水(shuǐ)線上(shàng)作業(yè)(2023年(nián)1月(yuè)11日攝)。新華社記者 肖藝九 攝
當前,新一(yī)輪科技(jì)革命和産業(yè)變革深入發展,輻射範圍之廣、影響程度之深前所未有。在激烈的國(guó)際競争中,唯有堅持創新驅動發展戰略,通(tōng)過改革點燃創新引擎,才能(néng)為(wèi)經濟轉型升級注入源源動力。
黨的二十大報(bào)告強調,深入推進改革創新,堅定不移擴大開(kāi)放(fàng),著(zhe)力破解深層次體制機(jī)制障礙,不斷彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度優勢,不斷增強社會(huì)主義現代化建設的動力和活力,把我國(guó)制度優勢更好轉化為(wèi)國(guó)家治理效能(néng)。
《關于強化企業(yè)科技(jì)創新主體地位的意見(jiàn)》《關于建設更高(gāo)水(shuǐ)平開(kāi)放(fàng)型經濟新體制促進構建新發展格局的意見(jiàn)》《深化農村(cūn)改革實施方案》《關于全面推進美麗中國(guó)建設的意見(jiàn)》……今年(nián)以來,習近平總書記先後3次主持召開(kāi)中央深改委會(huì)議,對新時代新征程全面深化改革開(kāi)放(fàng)作出更加清晰的頂層設計。
以改革為(wèi)動力,不斷開(kāi)辟發展新領域新賽道、塑造發展新動能(néng)新優勢,必将積聚起推動高(gāo)質量發展的強大動能(néng)。
全面深化改革開(kāi)放(fàng),為(wèi)未來開(kāi)辟新空間——
不久前,《全面對接國(guó)際高(gāo)标準經貿規則推進中國(guó)(上(shàng)海)自(zì)由貿易試驗區高(gāo)水(shuǐ)平制度型開(kāi)放(fàng)總體方案》印發。80條開(kāi)放(fàng)新舉措,以更高(gāo)水(shuǐ)平壓力測試推進制度型開(kāi)放(fàng)。
11月(yuè)1日,距離上(shàng)海4000公裡(lǐ)的新疆,國(guó)家設立的第22個(gè)自(zì)由貿易試驗區在烏魯木(mù)齊揭牌。
一(yī)東一(yī)西(xī),兩塊“試驗田”,見(jiàn)證中國(guó)改革開(kāi)放(fàng)的堅實步履。從(cóng)沿海、内陸到(dào)沿邊地區,全方位多(duō)層次的改革開(kāi)放(fàng)新格局加快形成。
今年(nián)以來,習近平總書記結合地方考察調研,圍繞國(guó)家重大區域戰略主持召開(kāi)多(duō)場座談會(huì):
5月(yuè),河北(běi),深入推進京津冀協同發展座談會(huì);6月(yuè),内蒙古,加強荒漠化綜合防治和推進“三北(běi)”等重點生(shēng)态工(gōng)程建設座談會(huì);9月(yuè),黑(hēi)龍江,新時代推動東北(běi)全面振興座談會(huì);10月(yuè),江西(xī),進一(yī)步推動長(cháng)江經濟帶高(gāo)質量發展座談會(huì);11月(yuè),上(shàng)海,深入推進長(cháng)三角一(yī)體化發展座談會(huì)……
這些座談會(huì)中,有的是第二次開(kāi),有的是第三次,有的則是第四次開(kāi),彰顯一(yī)張藍圖繪到(dào)底的戰略定力,彰顯改革開(kāi)放(fàng)不斷深化的邏輯力量。
這是貫通(tōng)東中西(xī)、協調南(nán)北(běi)方的“大手筆”:
打造京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區三大高(gāo)質量發展“動力源”;實施長(cháng)江經濟帶發展、黃河流域生(shēng)态保護和高(gāo)質量發展“江河戰略”;深入推進西(xī)部大開(kāi)發、東北(běi)全面振興、中部地區崛起、東部率先發展……
這是全局上(shàng)謀勢、關鍵處落子的“大棋局”:
雄安新區進入大規模建設與承接北(běi)京非首都功能(néng)疏解并重階段,“未來之城(chéng)”日新月(yuè)異;深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示範區、浦東社會(huì)主義現代化建設引領區、海南(nán)中國(guó)特色自(zì)由貿易港、浙江高(gāo)質量發展建設共同富裕示範區探路(lù)先行、活力迸發……
這是位于海南(nán)自(zì)貿港重點園區洋浦經濟開(kāi)發區的洋浦港(2023年(nián)2月(yuè)26日攝,無人機(jī)照(zhào)片)。新華社記者 蒲曉旭 攝
一(yī)片片改革的高(gāo)地、一(yī)個(gè)個(gè)開(kāi)放(fàng)的前沿,不斷延展著(zhe)新時代改革開(kāi)放(fàng)的時空布局。
全面深化改革開(kāi)放(fàng),為(wèi)世界創造新機(jī)遇——
金秋十月(yuè),第三屆“一(yī)帶一(yī)路(lù)”國(guó)際合作高(gāo)峰論壇在北(běi)京舉行。
人民(mín)大會(huì)堂《江山如此多(duō)嬌》巨幅畫(huà)作前,習近平總書記同來自(zì)五洲四海的新老朋友(yǒu)合影留念。
“十年(nián)栉風沐雨,十年(nián)春華秋實。共建‘一(yī)帶一(yī)路(lù)’源自(zì)中國(guó),成果和機(jī)遇屬于世界。”習近平總書記的重要講話,道出“世界好,中國(guó)才會(huì)好;中國(guó)好,世界會(huì)更好”的深刻内涵。
短短6天,按年(nián)計意向成交金額達到(dào)784.1億美元,創曆屆新高(gāo)——上(shàng)月(yuè)舉行的第六屆中國(guó)國(guó)際進口博覽會(huì),吸引了來自(zì)128個(gè)國(guó)家和地區的3400多(duō)家企業(yè)參展。實打實的數字,為(wèi)中國(guó)與世界攜手創未來寫下(xià)生(shēng)動注腳。
這是2023年(nián)11月(yuè)6日拍攝的第六屆進博會(huì)國(guó)家展越南(nán)展台。新華社記者 方喆 攝
發布穩外資24條政策措施,試行擴大單方面免簽國(guó)家範圍,宣布支持高(gāo)質量共建“一(yī)帶一(yī)路(lù)”八項行動,聯接中國(guó)與世界的“展會(huì)矩陣”更加閃耀……更大範圍、更寬領域、更深層次的對外開(kāi)放(fàng),為(wèi)全球發展注入中國(guó)力量。
今天的中國(guó),已經成為(wèi)夢想接連實現的中國(guó)、充滿生(shēng)機(jī)活力的中國(guó)、赓續民(mín)族精神的中國(guó)、緊密聯系世界的中國(guó),中國(guó)式現代化創造了人類文明新形态、展現出現代化的新圖景。
11月(yuè)17日,美國(guó)舊(jiù)金山,國(guó)家主席習近平在亞太經合組織第三十次領導人非正式會(huì)議上(shàng)發表講話,赢得國(guó)際社會(huì)廣泛共鳴。
“今年(nián)是中國(guó)改革開(kāi)放(fàng)45周年(nián),我們将堅持高(gāo)質量發展,推進高(gāo)水(shuǐ)平對外開(kāi)放(fàng),以中國(guó)式現代化為(wèi)推動實現世界各國(guó)的現代化提供新機(jī)遇。”
中國(guó)改革開(kāi)放(fàng)的信心和意志(zhì)不會(huì)動搖,中國(guó)開(kāi)放(fàng)的大門(mén)隻會(huì)越開(kāi)越大。
乘風好去,長(cháng)空萬裡(lǐ),俯瞰山河。
強國(guó)建設、民(mín)族複興的壯闊征程上(shàng),以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央團結帶領全黨全國(guó)各族人民(mín),引領新時代改革開(kāi)放(fàng)不斷向更深層次挺進、向更高(gāo)境界邁進,必将創造讓世界刮目相(xiàng)看(kàn)的新的更大奇迹!