推動“中國(guó)之治”進入新境界——黨的十八大以來持續推進全面依法治國(guó)述評-中國(guó)電(diàn)子科技(jì)集團有限公司
新華社北(běi)京9月(yuè)18日電(diàn) 題：推動“中國(guó)之治”進入新境界——黨的十八大以來持續推進全面依法治國(guó)述評
“全面推進依法治國(guó)，是解決黨和國(guó)家事(shì)業(yè)發展面臨的一(yī)系列重大問題，解放(fàng)和增強社會(huì)活力、促進社會(huì)公平正義、維護社會(huì)和諧穩定、确保黨和國(guó)家長(cháng)治久安的根本要求。”
黨的十八大以來，以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央将全面依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰略布局統籌推進。在習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學引領下(xià)，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系不斷健全，法治中國(guó)建設邁出堅實步伐，法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠(yuǎn)的保障作用進一(yī)步發揮，黨運用法治方式領導和治理國(guó)家的能(néng)力顯著增強。
“全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質要求和重要保障”
“任何公民(mín)享有憲法和法律規定的權利，同時必須履行憲法和法律規定的義務……”
2021年(nián)12月(yuè)3日，山西(xī)農業(yè)大學太谷校區的大學生(shēng)們在老師(shī)的帶領下(xià)誦讀(dú)《中華人民(mín)共和國(guó)憲法》條文，共同參與國(guó)家憲法日“憲法晨讀(dú)”活動。每年(nián)的全國(guó)“憲法宣傳周”，全國(guó)各地開(kāi)展形式多(duō)樣、各具特色的憲法宣傳活動推動學習憲法深入人心、落地生(shēng)根。
在天津市(shì)津南(nán)區海河故道公園民(mín)法典主題長(cháng)廊，市(shì)民(mín)在讨論主題長(cháng)廊展闆上(shàng)的法律案例（2020年(nián)8月(yuè)20日攝）。新華社記者 孫凡越 攝
時光(guāng)回溯，黨的十八大閉幕後不久，習近平總書記出席首都各界紀念現行憲法公布施行30周年(nián)大會(huì)并發表重要講話，明确提出：“要更加注重發揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用，全面推進依法治國(guó)，加快建設社會(huì)主義法治國(guó)家。”
為(wèi)子孫萬代計，為(wèi)長(cháng)遠(yuǎn)發展謀。黨中央以前所未有的決心、舉措和力度推進全面依法治國(guó)。
2014年(nián)10月(yuè)，黨的十八屆四中全會(huì)開(kāi)啓大幕。“全面推進依法治國(guó)”，第一(yī)次镌刻在黨的中央全會(huì)的曆史坐标上(shàng)。習近平法治思想，第一(yī)次系統、全面地展現在世人面前。黨的十八屆四中全會(huì)，在建設社會(huì)主義法治國(guó)家的征程上(shàng)樹起一(yī)座新的裡(lǐ)程碑。
2020年(nián)11月(yuè)，黨的曆史上(shàng)首次召開(kāi)的中央全面依法治國(guó)工(gōng)作會(huì)議，将習近平法治思想明确為(wèi)全面依法治國(guó)的指導思想，對當前和今後一(yī)個(gè)時期推進全面依法治國(guó)作出戰略部署。
習近平法治思想，在新時代波瀾壯闊的治國(guó)理政實踐中應運而生(shēng)，并在堅持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化進程中創新發展，日益成熟完備，為(wèi)新時代全面依法治國(guó)、實現美好法治願景提供根本遵循，注入不竭動力。
“通(tōng)過！”
2020年(nián)5月(yuè)28日，北(běi)京人民(mín)大會(huì)堂，在經久不息的掌聲中《中華人民(mín)共和國(guó)民(mín)法典》誕生(shēng)。
作為(wèi)新中國(guó)成立以來第一(yī)部以“法典”命名的法律，被譽為(wèi)“新時代人民(mín)權利宣言書”，是推進全面依法治國(guó)的重大标志(zhì)性成果，對加快建設社會(huì)主義法治國(guó)家具有重大意義。
依法治國(guó)是黨領導人民(mín)治理國(guó)家的基本方略，法治是治國(guó)理政的基本方式。改革發展穩定，内政外交國(guó)防，治黨治國(guó)治軍，無不以法治為(wèi)依憑、用法治作保障、由法治來貫徹。
高(gāo)舉思想旗幟，推進偉大事(shì)業(yè)。以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央對法治中國(guó)建設作出頂層設計和重大部署。
2021年(nián)初，中共中央印發《法治中國(guó)建設規劃（2020-2025年(nián)）》。在這份新中國(guó)成立以來第一(yī)個(gè)關于法治中國(guó)建設的專門(mén)規劃中，邁向社會(huì)主義法治國(guó)家的“路(lù)線圖”清晰可見(jiàn)——
到(dào)2025年(nián)，黨領導全面依法治國(guó)體制機(jī)制更加健全，以憲法為(wèi)核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系更加完備……中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系初步形成。
到(dào)2035年(nián)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)基本建成，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系基本形成……國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化基本實現。
《法治中國(guó)建設規劃（2020-2025年(nián)）》與《法治政府建設實施綱要（2021-2025年(nián)）》《法治社會(huì)建設實施綱要（2020-2025年(nián)）》構建起法治中國(guó)建設的“四梁八柱”。
“一(yī)規劃兩綱要”，确立了“十四五”時期全面依法治國(guó)總藍圖、路(lù)線圖、施工(gōng)圖，标志(zhì)著(zhe)新時代全面依法治國(guó)的總體格局基本形成。
制定出台《關于貫徹落實黨的十八屆四中全會(huì)決定進一(yī)步深化司法體制和社會(huì)體制改革的實施方案》，推動司法改革向著(zhe)建設公正高(gāo)效權威司法制度的宏偉目标紮實邁進；防止幹預司法“三個(gè)規定”的印發，為(wèi)領導幹部、司法機(jī)關内部人員(yuán)等幹預司法增設“高(gāo)壓線”，司法機(jī)關依法獨立公正行使職權制度保障愈加完善；依法治省（市(shì)、縣）委員(yuán)會(huì)全面設立，加強各地法治建設的組織領導、統籌協調……
十年(nián)來，以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央堅持頂層設計和法治實踐相(xiàng)結合，不斷提升法治促進國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化的效能(néng)。
“建設中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設社會(huì)主義法治國(guó)家”
“看(kàn)，小(xiǎo)江豚遊過來了。”
一(yī)到(dào)夏天，在湖(hú)北(běi)宜昌葛洲壩下(xià)遊江段，成群的江豚開(kāi)始活躍起來，“拖家帶口”，逐浪嬉戲。
“微笑(xiào)精靈”江豚的成群出現得益于長(cháng)江生(shēng)态的持續改善，伴随著(zhe)長(cháng)江保護法等一(yī)系列保護措施的嚴格實施，這一(yī)江段的江豚家族連年(nián)“添丁”。
制定長(cháng)江保護法是習近平總書記親自(zì)确定的重大立法任務。黨的十八大以來，生(shēng)态環保立法加快步伐，實現從(cóng)量到(dào)質的全面提升，為(wèi)生(shēng)态環境治理提供強大助力。
重慶市(shì)巫溪縣檢察院聯合陝西(xī)省鎮坪縣檢察院組成的跨區域聯合行動小(xiǎo)組在雞心嶺地區給轄區居民(mín)宣講林業(yè)生(shēng)态保護知識（2020年(nián)4月(yuè)22日攝）。新華社記者 黃偉 攝
法者，治之端也。習近平總書記指出，全面推進依法治國(guó)涉及很多(duō)方面，在實際工(gōng)作中必須有一(yī)個(gè)總攬全局、牽引各方的總抓手，這個(gè)總抓手就(jiù)是建設中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。
法律是治國(guó)之重器(qì)，良法是善治之前提。
從(cóng)建立憲法宣誓制度，設立國(guó)家憲法日，到(dào)國(guó)歌(gē)法、國(guó)旗法、國(guó)徽法構成落實憲法規定的國(guó)家象征與标志(zhì)重要制度；從(cóng)通(tōng)過新中國(guó)曆史上(shàng)首部民(mín)法典，到(dào)審議通(tōng)過監察法、國(guó)家安全法、外商投資法等重要基礎性法律……
黨的十八大以來，截至2022年(nián)9月(yuè)，全國(guó)人大及其常委會(huì)新制定法律70件(jiàn)，修改法律238件(jiàn)，通(tōng)過有關法律問題和重大問題的決定99件(jiàn)，作出法律解釋9件(jiàn)。迄今現行有效法律共293件(jiàn)，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系日臻完善。
公平正義，國(guó)之基址。推進全面依法治國(guó)必須堅持公正司法。
習近平總書記明确指出，要依法公正對待人民(mín)群衆的訴求，努力讓人民(mín)群衆在每一(yī)個(gè)司法案件(jiàn)中都能(néng)感受到(dào)公平正義，決不能(néng)讓不公正的審判傷害人民(mín)群衆感情、損害人民(mín)群衆權益。
“原審被告人聶樹斌無罪！”
2016年(nián)12月(yuè)2日，最高(gāo)人民(mín)法院第二巡回法庭，曆時21年(nián)的聶樹斌案沉冤昭雪。黨的十八大以來，司法機(jī)關堅持實事(shì)求是、有錯(cuò)必糾，聶樹斌案、呼格吉勒圖案、張玉環案等刑事(shì)冤錯(cuò)案件(jiàn)得到(dào)依法糾正。
問題出在哪裡(lǐ)，改革就(jiù)指向哪裡(lǐ)。
司法體制改革緊緊牽住司法責任制這個(gè)“牛鼻子”，“讓審理者裁判、由裁判者負責”的體制機(jī)制更加完善，推進以審判為(wèi)中心的訴訟制度改革，建立健全錯(cuò)案發現、糾正、防範和責任追究機(jī)制，司法機(jī)關面貌一(yī)新，司法公信力、審判質效顯著提升。
雲南(nán)省怒江傈僳族自(zì)治州貢山縣人民(mín)法院法官鄧興背著(zhe)國(guó)徽與同事(shì)們跨過怒江（2019年(nián)8月(yuè)30日攝）。為(wèi)方便居住在高(gāo)山峽谷裡(lǐ)的農村(cūn)群衆，鄧興和同事(shì)們一(yī)起背著(zhe)國(guó)徽，組建巡回法庭。每年(nián)足迹遍及50多(duō)個(gè)村(cūn)鎮，行程近萬公裡(lǐ)。新華社記者 江文耀 攝
最高(gāo)人民(mín)法院巡回法庭實現管轄範圍全覆蓋，被群衆稱為(wèi)“家門(mén)口的最高(gāo)人民(mín)法院”；全面建成運行審判流程公開(kāi)、庭審活動公開(kāi)、裁判文書公開(kāi)、執行信息公開(kāi)四大平台，讓公衆知情權有更多(duō)的實現渠道；加強新時代檢察機(jī)關法律監督，推動履行“四大檢察”職能(néng)……
青海省果洛藏族自(zì)治州班瑪縣人民(mín)法院工(gōng)作人員(yuán)在解答當地牧民(mín)群衆的法律咨詢（2021年(nián)8月(yuè)7日攝）。班瑪縣地處高(gāo)原，山大溝深，群衆居住分散。近年(nián)來，班瑪縣人民(mín)法院深入各鄉鎮，将巡回法庭搬到(dào)森林、草(cǎo)原，在牧民(mín)家門(mén)口提供訴訟服務，還(hái)通(tōng)過以案說法、模拟法庭等形式，開(kāi)展法律咨詢、法治宣傳。新華社記者 張龍 攝
改革舉措環環相(xiàng)扣，步伐進一(yī)步加大、力度進一(yī)步加強，守護好公平正義的最後一(yī)道防線。法治建設從(cóng)法律體系向囊括立法、執法、司法、守法各環節的法治體系全面提升。
“不斷增強人民(mín)群衆獲得感幸福感安全感”
習近平總書記指出：“要把體現人民(mín)利益、反映人民(mín)願望、維護人民(mín)權益、增進人民(mín)福祉落實到(dào)全面依法治國(guó)各領域全過程。”
一(yī)切為(wèi)了人民(mín)，這是法治中國(guó)的目标指引。
黨的十八大以來，以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央堅持以人民(mín)為(wèi)中心，用法治維護人民(mín)權益、保障人民(mín)獲得感幸福感安全感，凝聚起全體人民(mín)的法治信仰。
2021年(nián)10月(yuè)的一(yī)天，在上(shàng)海工(gōng)作生(shēng)活多(duō)年(nián)的黃慧欣喜萬分。在上(shàng)海市(shì)公安局長(cháng)甯分局江蘇路(lù)派出所，她為(wèi)戶籍在外地的孩子申領到(dào)一(yī)張身份證。
上(shàng)海推出的“跨省通(tōng)辦”項目，為(wèi)長(cháng)三角區域内戶籍居民(mín)異地工(gōng)作、學習、生(shēng)活提供了更加便利的服務。
法治為(wèi)經濟社會(huì)發展賦能(néng)，推動“中國(guó)之治”邁向更高(gāo)水(shuǐ)平。
全面清理“奇葩證明”為(wèi)群衆減負，嚴格規範執法讓權力不再“任性”，落實重大行政決策程序、加強行政決策執行與評估……法治政府建設換擋提速，依法行政成為(wèi)各級政府鮮明印記。
曾經，“門(mén)難進”“事(shì)難辦”，老百姓對司法機(jī)關望而卻步怎麽辦？習近平總書記明确指出：“要堅持司法為(wèi)民(mín)，改進司法工(gōng)作作風，通(tōng)過熱情服務，切實解決好老百姓打官司難問題，特别是要加大對困難群衆維護合法權益的法律援助。”
在福州市(shì)市(shì)民(mín)服務中心公安交管便民(mín)服務窗(chuāng)口，汽車租賃企業(yè)代表在辦理業(yè)務（2019年(nián)8月(yuè)26日攝）。新華社記者 宋為(wèi)偉 攝
聚焦老百姓的“急難愁盼”，一(yī)項項司法改革舉措直擊靶心。
立案登記制改革破解群衆“立案難”，截至今年(nián)6月(yuè)，全國(guó)法院累計登記立案13837.17萬件(jiàn)，平均當場立案率達到(dào)95.7%。2017年(nián)7月(yuè)至2022年(nián)6月(yuè)底，全國(guó)檢察機(jī)關共立案公益訴訟案件(jiàn)67萬餘件(jiàn)。
人民(mín)法院宣告“基本解決執行難”，依法保障勝訴當事(shì)人及時實現權益；檢察機(jī)關公益訴訟更好保護社會(huì)公共利益，守護人民(mín)美好生(shēng)活；公安機(jī)關嚴格規範公正文明執法，提升執法公信力邁出新步伐；健全完善“人人可享”的現代公共法律服務體系，推進法律服務均等化、多(duō)元化、專業(yè)化發展……黨的十八大以來，司法執法機(jī)關立行立改，不斷增強人民(mín)群衆對法律的信仰、對法治的信心。
安徽省合肥市(shì)經開(kāi)區明珠居委會(huì)法律援助律師(shī)在給明珠小(xiǎo)學的學生(shēng)們講解憲法知識（2018年(nián)12月(yuè)3日攝）。新華社記者 郭晨 攝
深入推進“放(fàng)管服”改革，推動各地方各部門(mén)清理證明事(shì)項2.1萬多(duō)項，有效解決了“奇葩證明”“重複證明”等問題。
河北(běi)衡水(shuǐ)市(shì)人民(mín)檢察院檢察官助理劉學敏在衡水(shuǐ)中學為(wèi)學生(shēng)們講解憲法知識（2020年(nián)12月(yuè)4日攝）。新華社記者 王民(mín) 攝
全面實行“誰執法誰普法”普法責任制，建立健全國(guó)家工(gōng)作人員(yuán)學法用法制度，制定青少年(nián)法治教育大綱，實施農村(cūn)“法律明白(bái)人”培養工(gōng)程，“七五”普法順利完成，公民(mín)法治素養明顯提升。
……
法治興則民(mín)族興，法治強則國(guó)家強。
在以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央堅強領導下(xià)，法治中國(guó)、法治政府、法治社會(huì)一(yī)體建設持續推進，中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路(lù)越走越寬廣。