中國(guó)電(diàn)科加快推進中國(guó)特色現代企業(yè)制度落地見(jiàn)效-中國(guó)電(diàn)子科技(jì)集團有限公司

　　系統構建“1+5+37+N”制度體系，完成17個(gè)領域145項制度“立改廢”，獲評2021年(nián)度中央企業(yè)改革三年(nián)行動重點任務考核A級……成績背後是制度體系建設激發的強大活力。

　　國(guó)企改革三年(nián)行動實施以來，中國(guó)電(diàn)科堅持把習近平總書記重要指示批示精神作為(wèi)改革發展的根本遵循，堅持“兩個(gè)一(yī)以貫之”，不斷在完善公司治理中加強黨的領導，夯實現代企業(yè)制度基礎，将制度建設成效穩步轉化為(wèi)治理效能(néng)。

　　秉軸持鈞，加強建章立制組織領導

　　“這是我們實踐基礎上(shàng)的工(gōng)作提煉和總結。”翻開(kāi)今年(nián)8月(yuè)發布的中國(guó)電(diàn)科規章制度彙編，這本千餘頁250萬餘字的“工(gōng)作手冊”，涵蓋集團制度體系框架、17大業(yè)務制度體系樹狀圖，280項制度，是中國(guó)電(diàn)科蹄疾步穩推進制度體系建設的生(shēng)動實踐。

　　中國(guó)電(diàn)科黨組高(gāo)度重視制度體系建設工(gōng)作，并作為(wèi)保障改革發展和提升治理能(néng)力的一(yī)項頂層工(gōng)作來推動，加大對治理體系、運行機(jī)制、管理規章體系頂層設計的研究力度，明确“覆蓋全面、配套完備、科學規範的制度體系”的總體目标，圍繞新形勢新任務統籌推進制度體系化建設，有效推動和保障集團公司發展戰略有效實施。

　　頂層設計，謀篇布局。集團公司成立了制度體系建設領導小(xiǎo)組，黨組書記、董事(shì)長(cháng)陳肇雄親自(zì)謀劃、親自(zì)部署，通(tōng)過制度體系建設部署會(huì)、推進會(huì)和專題會(huì)等，系統研究規章制度建設的目标任務、體系框架、工(gōng)作思路(lù)及任務安排。成立全面深化改革辦公室，牽頭集團公司現代企業(yè)治理和改革頂層研究設計，負責制度體系建設等重大事(shì)項。

　　科學推進，統籌落實。在集團黨組的統一(yī)領導下(xià)，中國(guó)電(diàn)科以全局和戰略高(gāo)度謀劃制度建設藍圖規劃，穩步推進《集團公司治理體系、運行機(jī)制、管理規章體系建設工(gōng)作方案》《集團公司2022年(nián)度規章制度體系化建設工(gōng)作方案》等文件(jiàn)實施，錨定建設目标、加強統籌謀劃、頂層推動制度體系建設各項工(gōng)作高(gāo)質量完成。

　　體系重塑，構建科學完備制度體系

　　“要加快督導‘急用先行’制度出台”“重點業(yè)務相(xiàng)關制度進一(yī)步支撐‘四大闆塊’主業(yè)發展”“配套制度内容要職責清晰，流程順暢，要配套流程圖推進信息化”……兩年(nián)來，中國(guó)電(diàn)科先後召開(kāi)部署會(huì)、推進會(huì)和專題會(huì)10餘次，在無數次打磨優化中，制度體系更加成熟更加定型。

　　系統構建制度體系。立足“三大定位”主責、聚焦“四大闆塊”主業(yè)，進一(yī)步優化制度層級、分類、體系圖及制度建設方向，構建以公司章程為(wèi)統領，包含上(shàng)中下(xià)3個(gè)層級、17大業(yè)務類型的“1+5+37+N”中國(guó)電(diàn)科制度體系。

　　體系化開(kāi)展制度“立改廢”建設。全面梳理制度體系建設的短闆弱項，持續開(kāi)展“立改廢”，完善各領域基本制度和配套制度。截至8月(yuè)，總部完成17個(gè)領域145項制度“立改廢”，制修訂制度達現行制度總量的50%以上(shàng)。

　　同時，堅持建設和執行并重，召開(kāi)全系統制度體系宣貫落實工(gōng)作會(huì)議，推進制度建設向全級次縱深推進，強化制度體系評估督導檢查，督促成員(yuán)單位嚴格執行規章制度，依法依規決策經營。

　　運轉高(gāo)效，制度體系建設成效初顯

　　新故相(xiàng)推，日生(shēng)不滞。中國(guó)電(diàn)科堅持把改革藍圖細化為(wèi)制度機(jī)制、把改革重點要求納入制度體系，通(tōng)過制度抓手深化重要領域和關鍵環節改革，打通(tōng)理順“堵點”“難點”，有效提升治理效能(néng)，築牢高(gāo)質量發展基石。

　　探索完善中國(guó)特色現代企業(yè)制度。把黨的領導融入公司治理各個(gè)環節，修訂公司治理頂層制度文件(jiàn)，完善“三重一(yī)大”事(shì)項清單，推動黨的領導從(cóng)頂層設計到(dào)制度、事(shì)項、流程、清單的逐級細化。規範治理運行，完善董事(shì)會(huì)專委會(huì)運行規則和配套制度，提升董事(shì)會(huì)運行的規範性和有效性，優化集團公司授權與成員(yuán)單位行權管理，分類有序指導出資企業(yè)修訂完善公司治理制度體系，切實增強了集團公司競争力、創新力、控制力、影響力和抗風險能(néng)力。

　　對标對表新形勢新任務新要求。圍繞貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，通(tōng)過制度體系建設，推動集團戰略規劃、經濟運行管控機(jī)制進一(yī)步建立，科技(jì)創新、軍工(gōng)管理等制度體系進一(yī)步支撐“四大闆塊”主業(yè)發展，黨管幹部與市(shì)場化選人用人的激勵約束機(jī)制進一(yī)步健全完善，财務金融、投資資産管理制度進一(yī)步有效支撐主責主業(yè)發展，大監督大風控的監督制度體系進一(yī)步聚焦重大風險防範……制度建設有效促進黨中央、國(guó)務院、中央軍委決策部署落實見(jiàn)效。

　　制度建設更加系統化、規範化、科學化。全面修訂《集團公司規章制度管理基本制度》，确立建設與世界一(yī)流企業(yè)目标相(xiàng)适配制度體系的總體目标，完善制度體系建設必須堅持“兩個(gè)一(yī)以貫之”、合法合規、需求導向、問題導向、效率導向的基本原則。明确制度内容必須做到(dào)落實上(shàng)級要求到(dào)位、主體責任落實到(dào)位、戰略規劃匹配到(dào)位、人才組織保障到(dào)位、激勵約束管理到(dào)位、監督管控支撐到(dào)位、管理效益效率提升到(dào)位的基本導向。明确集團通(tōng)用制度定義要求，完善制度綜合審查，健全制度“立改廢”程序，強化制度執行效果評價，推動制度建設自(zì)上(shàng)而下(xià)有效傳動，确保成員(yuán)單位制度建設與集團公司規章制度相(xiàng)互銜接、承接有序。

　　改革探索不停步，制度建設不止步。中國(guó)電(diàn)科将始終心懷“國(guó)之大者”，堅持“兩個(gè)一(yī)以貫之”，發揮制度牽引和保障作用，以制度建設持續凝練改革成果，以釘釘子精神推動改革走深走實，不斷提升企業(yè)治理能(néng)力，加快建設世界一(yī)流企業(yè)。